协同推进减污降碳 加快实现碳达峰目标

刘伟京

2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上庄严宣布，我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。随后又在多个重大国际场合反复重申。2020年12月9日，中央经济工作会议再次作出部署，要求“继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应”。这充分彰显了我国积极推动应对气候变化、推动经济社会绿色转型的坚定决心，同时也吹响了各行各业减污降碳、绿色发展的行动号角。

从助力全国碳排放达峰角度看，江苏作为经济大省、能源消耗大省，2019年碳排放总量位居全国第三，要实现全国在2030年前碳排放达峰目标，在绿色低碳发展上为全国探路，需承担更重的刚性减排任务。从江苏自身高质量发展需求看，近年来，江苏致力于推动绿色低碳发展，取得明显成效，为应对气候变化、率先实现碳达峰增添了信心和底气。但是长期形成的以煤炭为主的能源结构、以重化工为主的产业结构和以公路运输为主的交通运输结构尚未根本改变，产业层次总体仍处于全球价值链的中低端，全省规上重工业企业占60%以上，火电发电量、钢铁、水泥产量均居全国前三。这种高耗能、高CO₂排放的经济发展模式已与我省率先建成美丽中国建设示范省份的定位不相匹配，迫切需要从根本上转变产业结构和能源消费结构。碳达峰、碳中和目标愿景的提出，把减污降碳作为经济社会发展的指挥棒、红绿灯，倒逼经济增长与碳排放逐步脱钩，不断完善绿色发展机制，培育绿色新动能，为经济结构绿色转型和可持续发展提供了新的契机，将有力推动江苏高质量发展。……