税制改革对传统工业城市产业结构影响研究

陈雨飞 钟明禾 李雅琴

摘 要：传统工业城市随着资源获取困难状态加剧、城市经济发展受限等多种原因，其产业结构不得不适应时代发展的需求而变化。税制改革作为国家统一调控、趋势引导的重要手段，对地区产业结构优化、产业结构塑造具有重要意义。以湖北黄石市为例，重点分析研究传统工业城市产业结构的发展现状和主要问题，最后提出具有针对性的改革税制优化升级传统工业城市产业结构的政策建议。

关键词：税制改革;传统工业城市;产业结构;湖北黄石

中图分类号：F23     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.22.043

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黄石市是传统的工业型城市，在工业蓬勃发展的时代潮流中，黄石市依托得天独厚的矿产资源，以“老工业基地”的城市定位，为国家原煤矿资源、原铁矿资源、原铜矿资源贡献着重要力量。随着国家经济的宏观调整，国家“建设美丽中国”的发展政策方针提出，产业结构优化升级的过程中。2017年至2019年间，国内生产总值每年稳健增加，第一产业生产总值数量稳中有升，且增幅不大，第二产业以12%、9%的速度增长着，第三产业以10%左右的增速增长。我国在积极地调整产业结构，第三产业生产总值稳步提升，且数值占优，工业产业仍为第二产业核心支柱，增速有所减缓，产业结构正在调整。黄石市仍以原材料工业为支柱产业，虽产业结构完整，据2019年数据显示，三次产业比重6.0：58.6：35.4，仍以第二产业为主，详见表1。目前，黄石市工业体系结构完整，主体产业清晰，第三产业发展成熟度不足，产业技术核心竞争力有待提升。……