创新发展老年教育重在教育属性回归

□虞锦林

一、创新发展老年教育是积极应对人口老龄化的必然趋势

自20世纪末我国进入人口老龄化社会以来，党和政府十分重视老年教育事业，各种优化涉老工作的法规密集出台，其中不少涉及老年教育。尤其是进入“十三五”以来，老年教育更是利好频传：开局之年，国务院办公厅印发了《老年教育发展规划（2016－2020年）》（以下简称《规划》）；走进新时代，中共中央、国务院出台了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（以下简称《中长期规划》）；此前，国务院办公厅还印发了《关于推进养老服务发展的意见》（以下简称《意见》）。笔者认为，这三个顶层设计从不同的角度设计和规划了我国老年教育的未来。《规划》是从“大教育”的角度制定的第一个专门针对发展老年教育的五年规划；《意见》是从“大健康”的角度提出了今后发展老年教育的目标任务，即建立健全三级老年教育办学网络和全国老年教育公共服务平台；《中长期规划》则是从党和国家积极应对人口老龄化的角度部署了从现在起到21世纪中叶的老年教育的战略安排。特别需要指出的是，《中长期规划》的出台，标志着我国积极应对人口老龄化正式上升为新时代的国家战略，它必将对我国的政治、经济、社会产生重大而深远的影响，同时，对发展老年教育也同样具有重大的理论与实践指导意义。

笔者认为，创新发展老年教育是新时代健全终身教育体系的一个重大命题。因此，与提高人力资源素质、积极应对人口老龄化相适应，创新发展老年教育必然呼唤其教育本质属性的回归。……