全面预算内部市场化管理在汾西矿业的应用

郭睿翀

[摘 要]中国煤炭企业在煤炭黄金十年中蓬勃发展，但是随着国际经济和国内经济的双重下滑，中国的煤炭企业也陷入低谷，汾西矿业集团有限责任公司是国内大型炼焦煤企业，但在煤炭市场低迷的大环境下也饱经霜雪，举步维艰。在这种不利形势下，汾西矿业积极探索，从创新中寻机遇，从管理中要效益，推行了全面预算内部市场化管理，通过严预算、细结算，发挥管理优势、降本增效、奖优罚劣，有效缓解了企业困境，应对住了市场危机。文章重点讲解全面预算内部市场化管理在汾西矿业中的应用及取得的相应成效，希望能够对煤炭企业提高管理效能起到积极的促进作用。

[关键词]全面预算;内部市场化管理;汾西矿业

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.064

1 实施背景

汾西矿业集团有限责任公司的发展是一部曲折又传奇的历史，在1998年，面对国家高硫煤限制政策和煤炭市场持续下行的不利影响，汾西矿业举步维艰，几近破产，这时，企业大胆决策，先后建立了贺西矿、双柳矿，凭借两矿焕发新生，后又在黄金十年中熠熠生辉，成为集多产业为一体的综合大型国有煤企，但在2012年开始，随着煤炭市场的疲软，汾西矿业再度陷入危机，此时，国际环境和国内环境更趋复杂，为摆脱困境，企业亟须在管理上推陈破旧，大胆改革，积极创新，蹚出一条新路。

2 实施全面预算内部市场化管理的意义

2.1 外部环境恶化

2012年，中国煤炭产量36.6亿吨，比2011年增长4%左右，但增速同比跌落4.7%，2013年产量同……