全域试点“甬城亲青小区”探索青年参与基层社会治理新路径

团宁波市镇海区委

在团宁波市委指导下，团镇海区委创新打造“甬城亲青小区”工作品牌，探索建立“亲青圆桌会”“青年业委会”“青治握握团”和“青春智囊团”“两会两团”机制，以小区为单元形成青年引领、全员参与的共建共治共享新格局。目前，镇海区作为“甬城亲青小区”全域试点区域，在全域六个镇街道以不同类型的社区（小区）探索青年参与社会治理的有效路径，带动一批青年居民积极参与社区治理，为推动市域治理体系和治理能力现代化贡献青春力量。

发起“亲青圆桌会”，大事小事让“青年说”

发动试点社区组建“亲青圆桌会”议事平台及队伍，吸纳社区或网格团干部以及团员青年骨干和居民、商家、网格员中的青年代表，针对社区内人居环境氛围提升、邻里关系改善、青年活动开展等公共事务进行出谋划策、协议商定。比如镇海合生国际城小区的“青年圆桌会”打造了党团指导下的主题化青年说事载体，在确保党建引领的同时，形成“1+1+N”的治理模式，由“1名小區业委会或社区两委会成员任党员指导员+1名社区团干部+N名小区青年组成的小区青年委员会”共同成为亲青圆桌会的固定班底。

在实践中，“亲青圆桌会”定期开会讨论如垃圾分类、旧物共享等小区治理的实际问题，提高青年在小区事务中的参与率和贡献度。再比如镇海区招宝山街道老年人居多，在数字化、最多跑一次改革等过程中适老化服务需要青年参与。

为了更好管理社区生活，在城市发展、青年模式、适老模式间找到最佳治理微方案，青年依托“亲青圆桌会”平台，形成了“青年讨论+志愿行动”的模式，每月固定议事与重要事项一事一议相结合，同时开展青年公益邻里互助行动，青年主动向同小区的老人介绍新服务、讲解新政策、推广新做法，形成“镇小青青春助跑”“新三宝助老服务”等品牌公益项目。

组建“青年业委会”，小区生活让“青年议”

在试点社区充分挖掘小区内的“青年能人”，排摸热心青年居民骨干加入业委会，改变当下业委会青年人不多的现状，组建一批“青年业委会”，为全体业主提供一个“青年服务、服务青年”的乐活共享、互帮互助平台，不断提高青年参与业委会工作的能力水平。比如镇海区九龙湖镇龙源社区就组建了“青年业委会”，创新聘请社区的团总支书记担任主任一职，打通与社区的沟通渠道。成立以来，小区青年业委会以楼为单位，通过楼长信息公开上墙，组建各楼住户微信群等方式，常态化关注小区民情民意，倾听住户心声，让小区住户“有人可找，有事能找”。

“青年业委会”共成功调解小区内各类纠纷7起，收集并协助业委会有效解决小区住户合理意见诉求13条。再比如，镇海区骆驼街道共有住户613户，其中80后住户占比60%左右，为了更好地发挥青年作用，小区成立了青年业委会，业委会充分运用微信塔群、qq等沟通平台，吸引青年住户参与业委会日常工作，做好了小区环境整治、垃圾分类、防疫抗疫等工作，为社区治理贡献了青年智慧。

聚拢“青治握握团”，急事烦事让“青年干”

充分发动社区、街道社会矛盾调处化解中心、信访超市、司法调解中心等机构力量，汇聚专业的信访、司法等青年工作人员，组建“青治握握团”下沉参与小区矛盾调处。探索建立“青年公益小队”“青警帮教小队”“青年法援小队”“青融服务小队”“青听咨询小队”等青年志愿服务队伍，让社区的急事烦事由青年带头解决。比如镇海区庄市街道拉菲庄园小区依托街道、社区两级“青跑团”力量，在社区内广泛汇集社工、志愿者、公检法人员、警察、教师等青年，以网格为单位打造“3+N”的“青治握握团”，“3”指的是1名握握团的成员，联系1名党员中心户和1名楼长，“N”指的是更多的青年力量，将社区矛盾纠纷化解与社区居民需求、社区管理相串联。

目前，该社区“青治握握团”有法律、心理、教育等专业领域青年专家6人，向社区反馈小区部分公共卫生差、居民非法侵占、楼道杂物堆放、防火防爆等意见21条；为街道反馈居民代办事项20条。“握握团”还组建了“青年公益小队”，汇集了修理工、电工、木工等多个实用技能领域青年，有效助力纠纷调解。如邀请维修工为邻里间风扇小家电提供公益维修、邀请家装行业从业青年调解新住户收房等过程中遇到的矛盾纠纷等，都收到了较好效果。再比如镇海区庄市街道团工委牵头，聘请街道矛盾调解中心、辖区内高校研究所专家、街道司法所、街道城管中队及部分公益性社会组织，成立“青治握握团”下沉同心湖社区，纠纷调解服务得到了社区居民的广泛好评。

打造“青春智囊团”，疑难困惑让“青年帮”

发动社区吸纳一批涉及物业管理、公共环卫、工程质量维修、车位管理、消防安全、法律服务、金融服务、卫生医疗等领域的专业青年力量，组成“青春智囊团”，开通线上咨询、电话热线和面商等志愿服务，立足他们自身专业优势，为青年社区工作答疑解惑。

同时吸纳一批老同志、老专家作为智囊团的特聘顾问，全力支持青年参与基层社会治理。比如庄市街道同心湖社区万科城小区，充分发挥小区青年住户多、高级知识分子住户多的特点，把小区内从事科技双创、医护专业、心理咨询专业、律师等一批高精尖人才纳入到社区的人才智库系统中，尤其针对小区青年家庭育儿、青少年科普和实践等需求突出的情况，现已成立了“教授讲堂”“青年科学家宣讲团”等特色公益组织，同时通过“青春镇海”新媒体矩阵建设形成云端议事、云端意见采集、云端资源调配等数字化应用场景，为青年参与社区事务搭建了智慧化平台。再比如镇海区蛟川街道的保亿风景九园小区通过引入宁波大学、宁波工程学院、镇海区公安分局、“镇理享”青年宣讲团等14家企事业单位和社会团体中的青年力量组建“青春智囊团”，开展入户走访、志愿服务、矛盾调处、普法讲座、困难慰问等活动，实现青年力量“供”与居民“需”的精准对接。