基于目标任务管理的“两图两金两指数”挂图作战管控体系研究

●罗昌关 沈峰隆 曾燕梅 陈世景 梁慧玲

面对社会经济发展矛盾突出、党建与业务“两张皮”、内部经营管控待完善等困难和挑战，河池供电局首创“两图两金两指数”挂图作战管控体系，创新实施关键指标任务化、重点任务项目化、重点项目具体化、目标任务责任化、责任落实机制化的工作方法，创建“战术部署精准、资源配置更优、任务执行到位”管理新格局，推动新时代党建工作与业务工作深度融合、共同发展。

一、实施背景

（一）加强党建引领业务，深化党建与业务深度融合的需要

2019年，国资委党委明确强调，以中央企业党建巩固深化年专项行动为抓手，加快推动各项工作落地落实，以高质量党建引领高质量发展。南方电网公司年度工作会议报告也指出，要把“深度融合”作为提高党的建设质量的切入点、结合点、着力点，以一流党建引领和保障一流企业建设。

（二）强化部门横向协同，加强业务纵向管控的需要

河池供电局经营管理现状：一是部门横向协同不够，各部门追求局部最优，容易造成业务条块分割，降低业务流转效率，整体统筹性有待提升；二是贯穿“局本部-县区局-供电所-基层班组”管理层级的纵向管控力度不足，随层级下降而不断削弱，管理信息在传递过程中发生解读偏差现象，造成企业资源浪费。

（三）加快管理转型升级，提升企业管理效率的需要

随着国内外形势发生深刻复杂的变化，国内经济运行稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力，发展环境更加错综复杂。……