英国1834年新济贫法出台原因探析

摘要：工业革命、圈地运动和家庭手工业的衰退导致英国人口失业率上升，医疗卫生条件的改善和私生子数量的增加加剧了人口压力，将对贫困家庭救济力度与面包价格和孩子数量联系起来的旧济贫法的斯宾汉姆兰制度受到抨击，称其造成了失业、降低劳动生产率，导致劳动者工资、农民利润和房东租金下降，此济贫政策下，很多穷人酗酒、赌博、懒惰、游手好闲。1830年英格兰发生了农民暴动，在这样的背景下英国推动改革旧济贫法，约瑟夫·汤森、伊登、戴维斯、马尔萨斯等一些社会学家、经济学家为济贫法的改革提供了思想来源。此后，新济贫法原则上没有很大的改变。

关键词：英国;1834年济贫法;原因

中图分类号：K561.43文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）14-0139-03

英国济贫法从1349年劳工法案开始到1948年国民救助法终结，前后有600多年的历史。1601年，面对日益严重的贫困问题，伊丽莎白一世在前人有关济贫规定的基础上，制定并颁布了英国历史第一部专门的济贫法——伊丽莎白济贫法，又称“旧济贫法”。它规定以教区作为济贫的基本单位，并将贫困者划分为三类：一类是无工作能力的老病残障者;一类是失去依靠的儿童;最后一类是有劳动能力者，对于这一类人不予救助，强制其做工自给。救济资金的来源则分为济贫税、自愿捐款以及罚款三项。但是，这个被称为“旧济贫法”的法规随着社会的发展，弊端愈来愈明显。1834年，英国通过了“济贫法修正案”，即“新济贫法”。1834年济贫法改革是英国旧济贫法和新济贫法的分界线，在此之后，济贫法在原则上没有很大的改变。……