临空经济推动空港型自贸区高质量发展路径及对策

何枭吟，王 晗

(1.郑州大学 商学院，河南 郑州 450001；2.华中科技大学 经济学院，湖北 武汉 430074)

目前，我国自由贸易试验区已经从沿海地区“齐头并进”式进入全国范围的“雁行阵”式发展模式，自由贸易试验区战略已深入到内陆中西部地区，初步形成以开放倒逼改革[1]的格局。内陆自由贸易试验区同时是“一带一路”建设中“带内联外”的核心、重要战略支撑点。然而，相对于沿海自由贸易试验区，内陆自由贸易试验区综合经济实力和对外开放度仍然偏低，东、中、西部地区开放型经济发展水平不均衡，不利于深入推进“一带一路”建设。如何推动内陆自由贸易试验区高质量发展，实现更加高端化、开放化、现代化的经济发展模式，是关系到新时期支撑中国全方位对外开放新格局的关键。纵观世界空港型自贸区的发展实践，开放性成为自贸区和临空经济的共同特性，也是两者联动发展的基石。因此，机场及其临空区域成为内陆地区自由贸易试验区设立的重要基础。内陆地区要借助临空经济新经济形态，形成“陆空联动”的开放格局，以更加开放的姿态打造高质量发展的空港型自贸区。

一、空港型自贸区的内涵

从世界各国自贸区的发展实践看，传统自贸区具有海港和边境的“区位基因”，因此可以把传统自贸区分为海港型自贸区和边境型自贸区。海港型自贸区依托优良的深水港和重要的海运航道，成为连接全球经济的重要节点；[2]边境型自贸区也称为自由边境区，通过在一国的边境地区划定某个区域享受自由贸易优惠措施，带动边境贸易和跨境投资。……