中国自然保护地规划研究回顾与展望
——基于研究层次的视角

于 涵

王忠杰*

蔺宇晴

王笑时

2017年以来，中央办公厅和国务院办公厅先后印发多个自然保护地相关文件，自然保护地规划随着自然保护地体系和国土空间规划体系的重构成为行业热点。自然保护地规划是落实国家各级自然保护地主管部门和自然保护地管理机构的发展战略，是指导自然保护地管理机构和各级相关主体开展运营管理和监督执法的重要依据。针对自然保护地管理应编制哪些性质的规划？自然保护地规划的具体内容是什么？通过什么技术提高自然保护地规划的科学性等一系列问题成为行业关注的热点[1-2]。

多年来，中国形成了部门主导、分类管理的自然保护地治理模式。这种模式虽有“九龙治水”的弊端，但各类自然保护地都建立了符合特定时期国情的规划制度。不同背景的研究机构和学者基于部门、行业和专业的视角开展了各具特色的研究，为各类自然保护地的发展提供了相互借鉴的可能。自然保护地体制改革后，相关议题进入更加开放的讨论阶段。在这一背景下梳理既往针对自然保护地规划的研究，有助于为建立以国家公园为主体的自然保护地体系提供有益的借鉴和参考。

本文采用文献研究法，文献主要来源于1988—2019年中国知网学术期刊和学位论文，并包括部分公开出版物及各类自然保护地公开发布的政策和标准。有学者统计，我国广义学术概念下的自然保护地包括十余种，但由于……