法国市镇空间规划的景观生态营建经验及对中国的启示
——以莱斯帕尔镇为例

贺 妍

吴 雷*

雷振东

在工业文明转入生态文明之际，中国提出将现行的多种空间规划融合建立起统一的国土空间规划体系，成为今后国家空间的发展指南、可持续发展的空间蓝图，以及各类开发保护建设活动的基本依据[1]。在国土空间规划“五级三类”①的编制体系中，乡镇作为最小层级，需编制详细规划，用于“对具体地块用途和开发建设强度等做出实施性安排”。目前，国家、省、市县级的国土空间总体规划编制方法已基本形成，并逐步实践。市县及以下层级中，位于城镇开发边界以内的区域，其国土空间详细规划基本沿袭现有的城镇规划编制方法；位于开发边界以外的区域，以乡镇为主体，由于涵盖大量现有城乡规划未涉及的经营景观与自然景观，景观生态营建经验欠缺，导致规划编制方法仍未建立，因此亟待学习世界先进经验。

自2000年颁布《城市更新与社会团结法案》之后，法国明确了“大区、区域或省、市镇”组成的三级空间规划体系[2]。“市镇”作为法国空间规划的最小规划单元，需编制《地方城市规划》，与我国乡镇级国土空间详细规划一样，同样承担着实施性职能。受《景观法》影响，法国将景观生态作为土地管理和规划中的关键因素，此后，通过市镇空间规划协调人工、经营与自然3种景观，开展景观生态营建，切实地保护生态环境，积极塑造景观风貌，有序地指导国土空间开发。

综上所述，本研究以法国莱斯帕尔镇的《地方城市规划(2017—2033)》(以下简称“规划”)为例，概述该市镇空间规划的成果构成，总结规划中的景观生态营建经验，以此为我国乡镇级国土空间规划的探索提供借鉴。……