四个“双重”：让基层领导更有作为

孙子东

基层强则国家强，基层安则天下安。作为执行政策和服务群众的关键环节，基层工作事关国家治理和改革发展的成败，基层领导作为一线指挥，责任重大。

目前，基层工作千头万绪，大到贯彻落实中央的路线、方针、政策，小到对单位的日常管理、人才培养、服务保障和长期规划，都需要主要领导带好班子、管好队伍，更需要主动思考、规划落实和调配指挥。因此，在实际工作中，基层领导要具备四个“双重”，才能更有作为。

一、担当决策和落实的双重责任

基层领导处在承上启下位置，必须处理好对上负责与对下负责的关系，切实把上级要求的、本级谋划的、下属期待的事决策好、落实好。

一是要积极主动领会上级意图。加强学习中央和上级精神、相关知识、领导的指示，尤其是面对面的指导意见，主动“靠上去”，确保决策不偏离上级精神。

二是要掌握民情民意。要重调查研究，“沉下去”把发展形势、单位需求、人员思想状况摸清楚，把情况带上来，把建议融进去。注重情况收集、量化统计、定性分析、寻找规律，形成既符合上级要求又贴近单位实际的思路对策。

三是要落实决策。要把政治理论学习的成果运用到单位发展实际中，通盘考虑，同时要把本级能力看准，切实把上级要求与下级需求兼顾好，把上级安排与本级特点兼顾好，把规定指标与合理取舍兼顾好，做到既不缺项偏项，又不囫囵吞枣。

二、发挥推动和带动的双重作用

如果把基层工作比作一台车、一匹马，那么基层领导就是车手、骑手，运行过程必须“全程驾驭”，在“推动”和“带动”上下功夫。……