反外国制裁法第一枪

为了对中国施压，美国不是将中国科技企业拉入所谓的“实体清单”，就是以安全为名对中国有关人员实施制裁。然而令美国万万没有想到的是，自今年6月由全国人大常委会颁布的反外国制裁法首次实施后，第一枪就打向了美国。

中美关系恶化以来，为了对中国施压，美国不是将中国科技企业拉入所谓的“实体清单”，就是以安全为名对中国有关人员实施制裁。然而令美国没有想到的是，自今年6月由全国人大常委会颁布的反外国制裁法首次实施后，第一枪就打向了美国。

反外国制裁法开出第一枪，7名美国人被下禁令

7月23日，中國外交部发言人在答记者问时宣布，依据反外国制裁法，中方决定对前美商务部长罗斯等7名美方人员和实体实施制裁。

据悉，反外国制裁法是一部“反制法”。该法明确表示，只有当外国国家违反国际法和国际关系基本准则，以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压，对我国公民、组织采取歧视性限制措施，干涉我国内政时，我国才会采取相应反制措施。对此，外交部发言人表示，此次反制措施回应的是7月16日美国方面发布的“香港商业警告”，以及美财政部外国资产控制办公室将7名香港中联办副主任列入“特别指定国民清单”，实施金融制裁的行为。

外交部发言人指出，中方是“对等反制”，故而，针对金融制裁行为的反制重点会涉及查封、扣押、冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产;禁止或者限制我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。根据实际情况、实际需要，不予签发签证、不准入境、注销签证或者驱逐出境，以及“其他必要措施”也会在实施之列。换句话讲，以前那些一边赚中国钱，一边“抗中”的神操作，都将成为历史。

面对中国的反击行动，白宫发言人普萨基7月23日在记者会上叫嚣：“美国不会被中方此举吓到。”

首次应用有何意义

《中华人民共和国反外国制裁法》的核心字眼就是“反”，主要“反”三个方面：反制裁、反干涉、反“长臂管辖”。该部法律的实施以及首次应用到底有何意义？

对此，中央财经大学教授缪因知认为，反制裁法初次适用，在反制对象的数量上是“7对7”，并强调“对等反制”，既体现了我国政府对适用该法时审慎、克制、负责任的态度，也表明了“人不犯我，我不犯人”的原则。并且，反制的要旨不在于“互相伤害”，而是“以战止战”“以裁止裁”，让外国以后实施对华制裁前“三思而行”。

此次反外国制裁法启动，正值美国常务副国务卿舍曼将要展开为期两天的对华访问。而舍曼的中国之行尚未开始，中美之间已经开始了激烈的外交对弈，中方此举向舍曼和其背后的拜登政府传达了两点明确信息。

其一，香港是中国的核心利益。正如香港中联办在7月17日的声明中所言，“任何插手干预香港事务、遏制中国发展的企图都注定会失败，对美方的肆意妄为，中国人民必将给予迎头痛击”。

其二，中美互动是有底线和红线的。国务委员兼外长王毅7月3日在接受采访时说，“我们当然希望恢复对话，但要看美国有没有诚意”。如果美国没有表现出应有的诚意，中国虽然呼吁合作，但也不会刻意回避竞争。如果美国跨过了中国人的底线乃至是红线，中国更会毫不犹豫地予以反制。

中国给美国“补课”

7月25日至26日，舍曼到访中国。中美“天津会谈”备受世界瞩目。表面上来看，拜登上台之后，中美两国在外交等诸多领域的对话正在陆续展开，但其实舍曼此次来华“不怀好意”。早在舍曼还没有抵达中国之前，美国白宫发言人普莱斯便表示，舍曼此次将会以“实力地位出发”对中国进行访问。

针对美国这种狂妄的说法，中国有必要给美国“补课”。外交部副部长谢锋在人权等诸多问题上不断质问美国，原本美国想以“高高在上”的姿态来中国访问，然而没想到中国此次主动出击，揭下了美国的遮羞布。谢锋表示，美方的“竞争、合作、对抗”三分法就是遏制打压中国的“障眼法”。对抗遏制是本质，合作是权宜之计，竞争是话语陷阱。从中方高层的表态中可以看出，中方对中美关系有着深刻的认识。

谢锋表示，中方已向美方提出两份清单。一份是要求美方纠正其错误对华政策和言行的清单，另一份是中方关切的重点个案清单。

在与舍曼的会谈中，王毅表示，美新政府总体上延续了上一届政府的极端和错误对华政策，不断挑战中国底线，加大对中国遏制打压，中方对此坚决反对。出现上述问题，归根到底在于美方的对华认知出了问题，把中国视为最主要对手甚至向敌手方向推进，企图阻挡和打断中国的现代化进程。这一企图现在不可能实现，将来更不可能实现。

王毅指出，为管控好双方存在的分歧，防止中美关系进一步下滑乃至失控，中方向美方提出三点基本要求，也是中方坚守的三条底线。第一，美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度。第二，美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程。第三，美国不得侵犯中国国家主权，更不能破坏中国领土完整。

事实上无论是美国打压中国，还是美国主动向中国释放对话信号，中国自始至终都能够保持清醒的头脑同美国打交道。当前，美国依旧对中国进行制裁，不断在南海等诸多问题上发难。既然美国不是真心实意同中国改善关系，中国便借着此次中美高层对话给美国“好好上一课”。

（澎湃新闻网2021.7.27等）