经济新格局下都市圈经济与都市圈金融协调发展研究

陆岷峰

(南京工业大学互联网金融创新发展研究中心，江苏 南京 210000)

一、 引言

新中国成立以来，我国的经济发展主要是以行政区域划分为单元进行管理与考核的，行政区划带有较强的历史文化传承，以行政区域为单位对经济活动的管理，有利于将施政目标与经济发展目标高度一致起来，便于充分运用行政力量推动经济发展。但伴随着我国市场经济的发展，市场要素迫切需要打破行政壁垒。因此，以经济带为特征的长三角、珠三角等区域经济发展战略陆续出台。实践证明，这种区域经济发展战略能更好地体现经济发展规律和市场要求，而目前提出的城市群、都市圈等概念则是在区域经济概念基础上又一次深度的挖掘与维度的重构。

都市圈的概念源于法国。1957年，法国地理学家戈特曼第一次提出用都市圈来综合概括当时美国东北海岸大城市连绵区现象(Megalopolis)。我国在2019年由国家发展改革委员会发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中也正式提出都市圈的概念。2021年2月《国家发展改革委关于同意南京都市圈发展规划的复函》正式发布，这是我国第一个由国家发改委正式行文批复的都市圈规划。党的十九大提出乡村振兴战略并写入党章，2021年中央一号文件重点是关于乡村振兴战略意见。据此，城市群、都市圈、乡村振兴等概念再次引起社会经济各方面的高度关注。

城市群、都市圈、乡村振兴是一项巨大的系统工程，都市圈是城市群、乡村振兴战略中的中心环节，起承上启下的链接作用，建好这项系统工程受制因素很多。……