深化农村土地制度改革对农户收入影响及机制分析

辛 馨，林 琦

(1.西藏大学 经济与管理学院，西藏 拉萨850000；2.湖南大学 经济与贸易学院，湖南 长沙 410079)

家庭联产承包责任制改革以来，农民有了稳定的收入来源，同时城乡居民收入差距也在不断拉大。为及时解决这一严峻的经济政治问题，2004年中央一号文件提出“促进农民增加收入”，此后在中央一号文件中总能发现“探索农民增收渠道”“扩大农户收入来源”等字眼。随着我国城镇化进程不断加快，农民弃耕现象显现，加之城市也不断扩张，导致农村土地滥用现象也越来越严重。闲置农田、空心村、强买强拆等现象对新农村建设发出挑战。为进一步维护农民的合法权益，促进新农村的建设，党中央、国务院高度重视农村土地制度改革。2004至2013年期间，每年中央一号文件都曾谈及保护农民合法权益。直到2014年，这次一号文件首次提到“全面深化农村改革”，并明确提出 “要落实农村集体土地所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”，标志着我国农村土地“三权分置”改革正式拉开序幕。

本文将评估2014年农村土地制度改革深化（以下简称“农村土地改革深化”）对农户收入的影响及作用机制，分析农村土地改革深化对农户收入成分的影响，具体说是分析农户参加与农村土地改革深化有关的土地流转、征地拆迁和房屋租赁等情形对农户收入的影响及机制。其次本文通过对标目前新形势、新环境对农村土地制度改革提出针对性建议。从而丰富现有研究并帮助总结目前为止农村土地制度改革的经验，为今后一段时间全国推广土地改革成果提供总结性经验，助力乡村全面振兴早日实现。……