以“五个突出”为抓手保障巡视工作高质量

□ 文/ 图 冯景战

习近平总书记高度重视巡视工作，多次对深化政治巡视提出明确要求，为新时代巡视工作高质量开展提供了行动指南。企业要以政治巡视为本质要求，以发现问题为主要任务，以精准精细为质量标尺，以成果转化为工作目标，以队伍建设为基础保障，全力提升巡视工作水平。

突出政治巡视这个本质要求

深化政治认识。巡视本质上是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是督促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展巡视工作，要突出政治导向和政治定位，透过业务看政治、透过问题看责任，把发现和解决影响被巡视单位党的领导、党的建设的突出问题放在第一位。

提高政治站位。用政治统领巡视工作各环节、全过程，保持政治定力、落实政治责任、确保政治效果。注重检查发现业务背后的政治问题，聚焦领导班子和“关键少数”，着力发现和解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。

瞄准政治内容。瞄准全面从严治党责任落实，看学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是否到位，党委把方向、管大局、促落实是否到位，党委、纪委和领导干部管党治党责任是否到位，被巡视单位的核心职能是否落实。

突出发现问题这个主要任务

多方参会深度“听”。要把发现问题作为主要任务，围绕发现问题来展开巡视。通过召开巡视动员会、专题汇报会、座谈会，列席被巡视单位党委会、班子会等，在深度“听”成绩中发现深层次问题。

广泛撒网全面“谈”。和被巡视单位领导班子成员和职工代表谈，与关联企业人员谈，并约谈部分离退休职工和信访人员，了解突出问题。

聚焦问题重点“查”。查阅党委会、班子会记录、民主生活会记录等，查找全面从严治党、从严治企等方面的问题。

2019年5月7日～16日，集团公司党组巡视组对地球物理公司党委开展“狠抓落实”专项巡视工作。图为巡视工作动员会议现场。

出其不意突击“访”。采取不定时间、不定路线、不定单位、不定人员的方式，进行突击检查和明察暗访，出其不意，查实问题。

畅通民意广泛“评”。通过悬挂巡视信箱、公布举报电话和信访邮件、民主测评班子和班子成员、问卷调查等方式，搞“开门巡视”，倾听民声。

突出精准精细这个质量标尺

巡视准备要精准精细。巡视组进驻前，要精心准备巡视方案，精准调研了解被巡视单位基本情况，特别是政治生态、班子建设、从严治党、从严治企等情况，做到心中有数。

个别谈话和听取汇报要精准精细。要根据被巡视单位的性质及谈话对象的特点，精心设计谈话提纲，准备谈话重点、方式和技巧，增强针对性。听取汇报时要对汇报材料提出明确质量要求，杜绝谈成绩多谈问题少、谈表面问题多谈深层问题少、谈普遍存在问题多谈自身存在问题少、谈一般问题多谈尖锐问题少、谈工作问题多谈班子问题少、谈管理问题多谈政治问题少等。

下沉调研和分析研判要精准精细。精选下沉调研单位，精心设计调研方案、调阅资料目录和谈话提纲，精选谈话对象，提高下沉发现问题的效能。要深度研阅每份材料，通过去粗取精、抽丝剥茧，精准发现和印证各类问题。要深入分析问题根源，研判问题背后的领导和政治责任，把问题找准、责任找实。

编制底稿和起草报告要精准精细。问题底稿要对问题定好性，说明问题来源和定性依据，支撑材料充分可靠，经得起检验。对被巡视单位班子及其成员的“画像”要精准刻画，对查出的问题要见人见事见数据，每条建议都要有针对性、能落地，确保巡视报告“让党组织和职工群众满意，让被巡视单位服气”。

突出成果转化这个工作目标

严抓问题整改落实。巡视发现问题只是手段，确保成果转化才是目的。要把推动问题解决作为巡视工作的落脚点。对发现的问题，提出分类处置建议，移交相关部门和被巡视单位，督促整改落实。压实被巡视单位党委主体责任、纪委监督责任，推进问题逐项销号解决。

严抓整改机制建设。建立苗头性、一般性问题即知即改机制，能够及时解决问题立行立改机制，整改落实情况公开机制，问题整改落实督查问责机制，倒逼整改走深走实。

严抓整改成果运用。要运用好政治建设问题、全面从严治党责任问题、企业履行核心职能问题、选人用人问题等整改成果，推动各级党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

突出队伍建设这个基础保障

把好组员选配关。建设素质高、纪律严、作风硬的巡视队伍，是确保巡视高质量的基础所在。在职级结构上，做到局、处、科级梯次合理搭配；年龄结构上，体现老中青结合；专业结构上，既配备党建、组织、纪检、审计人员，也配备生产经营专业人员；能力结构上，注重合理搭配政治能力、统筹能力、专业能力、文字能力强的同志。

把好素质提升关。加强政治学习，树牢政治意识、大局意识和担当意识；加强专业培训，确保巡视人员领会要求、明晰程序、掌握方法；加强研讨交流，总结经验教训，研究工作重点，探讨方法路径，提高工作效能。

把好纪律规矩关。明确忠诚、干净、担当、自律的要求，人人签署纪律承诺书，严守中央八项规定，严格依照党内法规和巡视纪律办事。落实纪律作风后评估制度，对参与巡视期间违反巡视工作纪律的，严肃查处。

把好队伍管控关。建立组长负责制度和组务会制度，落实民主集中制原则，确保巡视工作有序开展。建立分工负责制度，科学分工，压实责任。建立责任追究制度，对巡视人员应当发现问题没有发现、发现问题没有报告的，对违反工作纪律、不担当、不作为、乱作为的，严肃处理。