城市社区网格化管理风险及防范策略

爨翼龙

[摘  要]网格化管理下沉并整合社会治理资源，积极践行社会利益诉求，强化服务导向，提高基层社会治理的效率，已然成为城市社区管理的重要抓手。但在网格化管理的实践过程中，自上而下的管控思维和传统的条块治理方式潜藏着弱化居民自治、形式化治理的风险。社区网格化管理的防范策略在于科学定位网格化职能边界，完善政策法规，在基层社区构建多元主体的共治格局，实现从单向度的行政化治理向参与式治理转型。

[关键词]网格化管理;社会治理;风险

[中图分类号]D630  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2021）05-0075-06

一、研究背景

网格化管理最早出现于北京东城区的“万米单元网格管理”。[1]主要做法是以一万平方米为网格单元，将全区划分为1593个网格，依托信息技术将网格内的基础设施等城市部件和日常城市管理事件进行动态编码定位管理，在每个网格内配备城市管理人员实时巡查，发现问题及时上传，并建立“监督”和“调度”两个轴心，实现对辖区内公共事务的程序化、闭环处理。随后，该模式在全国扩散开来，涌现出了如上海市长宁区的“问题导向模式”、浙江省舟山市的“网格化管理，组团式服务”、深圳市的“社区网格化服务工作的外包”等典型模式。目前，网格化管理已经成为我国基层社会重要的管理模式与管理工具。

梳理相关文献，针对城市社区网格化管理的研究主要集中在对城市社区管理模式和创新方式两方面的研究。从城市社區管理模式上来看，主要有两种观点。……