某长输管道EPC项目设计变更问题处理

隋 冰

中石化石油工程设计有限公司，山东东营 257000

石油天然气工程建设项目存在投资大、风险高、周期长、技术复杂、质量要求严、参建单位多等特点，采用传统项目管理模式存在诸多弊端。EPC总承包模式能够有效融合各责任方，加强各方合作，提高建设效率，降低建设风险，近年来逐渐成为大型工程项目施工的发展趋势[1]。在国外，EPC总承包模式已成为工程建设的主流形式。随着国内外市场接轨，国内EPC总承包模式得到一定发展，但总体上应用率还不高，发展潜力很大。

以设计单位为主体的EPC总承包模式可将技术和资源优势融入到设计、采购、施工、试运行等各个环节。世界顶级的设计企业中近一半是EPC型工程公司。在国内，以设计单位为主体的EPC总承包项目也呈逐年上升趋势，许多设计单位提出了向工程公司转型的发展战略[2]。

国内设计单位在实践EPC总承包模式的过程中面临许多挑战。一方面，国内业主不熟悉EPC模式，受限于传统项目管理模式思维，在工程实施过程中可能提出不合理要求，例如提出材料甲供而供应不及时，影响工程进度和质量[3]。另一方面，国内设计单位融资能力较弱，抗风险能力不足；管理体系不完善，组织结构、工作流程等不适合EPC项目要求；缺乏施工管理人才和施工管理经验，无法对施工过程进行有效管控[4]。

因此，致力于开拓EPC总承包市场的设计单位需结合国情不断总结经验，善于从EPC项目中发现问题并探求解决方案，从而完善EPC项目管理体系，提高管理水平[5-7]。……