勘察设计企业内部控制体系构建分析与启示

■ 北京市市政工程设计研究总院有限公司 王宇 刘晓丽

新时代下，现代企业拥有更多的发展机遇，也面临着更大的发展挑战。为了牢牢把握住发展机会，降低发展过程中出现风险的概率，加强内部控制建设成为众多企业的必然选择。内部控制建设以完善的内部控制管理体系为基础，对于防范风险，促进管理规范化、精细化，保障企业实现战略目标具有重要意义。勘察设计企业根据外部监管要求从0到1建立内控体系，需结合自身特点，全面评估风险、系统制定内控方案，安排独立专业的内审部门牵头组织实施是最优选择。

勘察设计企业内部控制体系建设分析

勘察设计企业的特点

勘察设计企业大多是由事业单位转制的轻资产型企业单位，其突出特点是专业技术人员多，精通企业管理的人员少，企业发展历程中的成功大多是靠技术、专业、业绩，而不是靠管理，这也就导致了勘察设计企业管理水平普遍偏低、信息化水平不高。在管理上，勘察设计企业多是职能型管理，“责、权、利”不对等问题尤为突出。

内部控制的定义

内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略[1]。如果将上述定义转换成设计语言，可以理解为“从输入到输出的过程控制”。

勘察……

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