面向建设工程规划报批的精益数据治理研究与实践

吴 卫，黄 玲

（广州市规划和自然资源自动化中心，广州 510030）

0 引言

党的十九届四中全会提出要推进数字政府建设，加强数据的有序共享，而《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲》详细阐明了“提高数字政府建设水平”的五年规划和远景目标。数字政府的科学管理、智能决策、制度改革以及服务创新均离不开优质的海量数据为依托，而我国各级政府掌握了全社会80%以上的信息资源，显然是数据资源最重要的管理者[1]，因此政府部门开展数据治理工作刻不容缓。

本文借鉴美国简姆斯·沃麦克（James Womack）和丹尼尔·琼斯（Daniel T.Jones）[2]2 位大学教授在合著的《精益思想》中提出的精益管理思维，从定义数据价值、识别价值流、让数据价值持续流动、由需求拉动价值、加强安全管理和持续改进6个方面阐述精益数据治理方法。最后，针对某政府部门在建设工程规划报批业务领域开展的精益数据治理实践进行分析，验证该方法的可行性，并对未来的精益数据治理工作进行展望。

1 精益数据治理

精益思想意指一种有效组织人类活动的新管理思维，以提升价值为核心，通过采取一系列优化工作，在尽可能减少资源浪费的同时，实现交付成果的价值最大化[2]。这种思维经提炼成为普适方法论，已在各行各业大放光彩，出现了一系列诸如精益创业、精益企业、精益政务等理念[3]。

精益数据治理是基于“浪费最少，收益最多”的精益思想，组织机构对所管辖领域的数据在采集、分析、利用以及处置的数据全生命周期过程[4]中采取一系列措施减少浪费，促进数据流动，实现价值最大化活动。……