新时代的住房制度及改革

李志明

【关键词】习近平 住房制度改革 住有所居

【中图分类号】C913 【文献标识码】A

住房是民生之依，人们只有先安居而后才能乐业。住房问题自古以来就是事关民生和发展的重大问题，关系到千家万户的立身之地、安居之所。中国历来高度重视解决民众的住房问题。但是，我们在相当长的时间内比较重视住房发展的经济功能，不太重视住房发展的社会功能；重视发挥市场配置的作用，忽视政府保障的作用。其后果是，住房市场助推的商品房价格居高不下，人民群众购买住房的积极性持续高涨，投资和投机性消费现象较为普遍，住房问题成为牵动亿万人民切身利益的重大问题，亟待新的住房制度改革思路指引。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民群众的住房问题，不断深化住房制度改革、加强住房市场调控，形成了一系列新理念新思想新观点，为中国完善住房制度和促进住房市场健康有序发展明确了方向、提供了遵循。

房住不炒与全体人民住有所居

居住属性是住房的基本属性，投资属性只是住房的派生属性。离开居住属性来谈住房的投资属性，或者过于强调投资属性而忽视居住属性，都会对社会产生严重的负面效应。中国开展住房市场化、社会化改革以来，曾在相当长的一段时间内忽视住房用以居住的社会属性，过度强调住房的经济属性，以至于使之成为资产配置的主要工具。这直接导致了当前住房困难家庭的基本需求尚未得到根本解决、保障性住房总体不足以及住房资源配置不合理不平衡等问题。……