内外循环体系下如何推动“中国制造”向全球价值链高端迈进

管 竞，印 梅

（南通大学 经济与管理学院，江苏 南通 226000）

20 世纪90 年代以来，我国一直实行“两头在外，大进大出”的外国际循环体系，凭借人力成本优势，被跨国公司选择并纳入全球价值链体系，因此而成为“世界工厂”，但这种由他国主导的外循环战略部署使得我国在全球价值链中容易被位于高端价值链上的“链主”操控，易于被“低端锁定”。2008 年金融危机发生后，世界经济形势不断发生变化，我国的经济发展也遭受外困内忧。一方面，外部需求缩减，而且美国等发达国家开始重启再工业化战略，以及东南亚发展中国家的制造业也在纷纷崛起，国际竞争加剧；另一方面，我国制造业大而不强，随着要素成本逐年递增，贸易规模和贸易利润严重不对称。综合国内外形势以及未来经济发展，以习近平总书记为核心的党中央提出要加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，调整发展战略，塑造新的竞争优势。这将有利于抓住当今世界“百年未有之大变局”的机遇，锻长补短，推动中国制造向全球价值链高端迈进。

一、“中国制造”的全球价值链地位分析

Koopman 等（2012）[1]基于全球价值链视角，考虑到出口贸易中中间产品与最终产品的差异性，以中间产品的国内间接增加值出口和国外增加值出口为主，提出衡量一国全球价值链参与程度以及国际分工所处地位的两大影响力指标，即GVC参与度指数和GVC地位指数。

（一）全球价值链参与度指数

其中，IVir表示i国r产业的间接增加值出口，FVir表示i国r产业的国外增加值出口，Eir表示i国r产业的增加值出口额，GVC参与指数越大，说明该国参与全球价值链的程度越高。……