基于“四好农村路”PPP项目的风险管理研究

张利珍

（山西一建集团有限公司，山西太原 030000）

1 “四好农村路”建设与PPP项目模式的应用

为了深入贯彻党中央对“四好农村路”建设工作的部署，全面加快农村公路建设、管理、养护和运行协调可持续发展，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，在农村公路的建设过程中应用PPP项目管理模式，能够在加快农村建设进程的同时，帮助农村实现高效的循环发展。

地方政府作为农村公路的责任主体，在PPP项目的建设过程中，对整体建设项目的决策和统筹有极大的决定作用，对农村合作发展项目的综合部署和机制运行也有很大的影响作用。负责整个项目的统筹和决策，统一部署并建立协调推进机制，形成合力，保障项目积极稳妥推进。并在PPP项目实施方案中，明确各个部门的职能分工，实现责任到人的具体项目实践。“四好农村路”PPP项目的模式运作，需要将“四好农村路”建设项目纳入财政中长期支出规划，为农村的基础公路建设提供稳定的资金供给，并确保建设任务按时完成，可靠地提升“四好农村路”PPP项目风险管理工作的具体能效。

地方交通运输局作为农村公路建设PPP项目的核心实施机构，负责建设项目的基础手续办理、项目规划研究和PPP项目整合咨询等项目前期手续的报批工作；项目实施方案编制评审及落实；项目采购；参与项目投融资建设工作；项目监管及考核评估工作和项目移交工作等。……