辽宁省农民专业合作社适度经营规模研究

董志贵 金梅红 安鹤峰

摘要：为使辽宁省农民专业合作社经营规模的综合效益最佳，用DEA法评价全省89个农民专业合作社的生产效率。分析结果表明，在当前投入产出的情况下，辽宁省水稻种植合作社的适度规模经营区间为（40.0，46.0]，（46.0，48.7]和（61.3，66.7] hm²。

关键词：农民专业合作社;适度规模;DEA;效率

中图分类号：S233;F306.4    文献标识码：A    文章编号：1674-1161（2021）04-0056-03

研究证明，适度规模经营有利于优化资源配置、提高农业劳动生产率和保障粮食安全，是促进农业增效、农民增收的必由之路。自《农民专业合作社法》实施以来，农民专业合作社发展迅猛。截止2019年，我国规模经营的合作社数量超过300万家。但是，以土地流转推进规模经营的方式面临严峻挑战，部分地区出现生产成本与经营收益倒挂的现象。2017年中央“一号文件”提出，以土地流转为基础探索合作社的适度规模经营。由于合作社适度规模经营受区域、政策、技术等多重要素的交互影響，因此诸多学者致力于研究不同地区合作社适度规模经营状况。为此，从规模效率、纯技术效率和综合技术效率角度，研究辽宁省合作社适度规模经营的状况，探索实现合作社经营规模综合效益最佳的方案，以期为合作社调整产业结构和投入方向提供指导和参考。

1 指标体系的确定

农民专业合作社适度规模经营是指，以成员经济效益、土地资源合理利用为目标，在当前生产力水平条件下，合作社通过适当扩大土地经营规模，实现可支配的土地、人力、资金、技术、装备等各类生产要素的最佳配置。其核心是农民专业合作社所属生产要素产生协同效应，充分发挥各生产要素的生产潜力。

学者们在评价农业规模经营效率时，因研究角度和尺度不同，在投入与产出指标的选取上存在差异性。常用的农业投入指标有农业耕地面积、农业生产物资（农用化肥、种子、农药等）、农作物播种面积、农业机械动力和农业劳动力等;农业产出指标有农业总产值、单位面积产量、地区生产总值、家庭人均收入等。

参考现有研究成果，同时兼顾指标的科学、量化、可靠和易获取原则，基于农民专业合作社经济收益最大化视角，选取合作社劳动力、机械投入、生产物资投入和土地作为投入指标，选取农民专业合作社的净利润作为产出指标，构建农民专业合作社适度规模经营效率评级体系，如表1所示。

2 辽宁省农民专业合作社适度经营规模分析

2.1 样本数据

采用问卷调查的方法统计分析辽宁省内水稻种植农民专业合作社的相关数据，得出89家农民专业合作社投入、产出指标的统计学描述，如表2所示。

为确定评价样本的稳定性和可靠性，采用克朗巴哈信度系数法对合作社的样本进行信度分析。获取有效样本89个，剔除数据样本0个，水稻种植农民专业合作社样本数据的克朗巴哈系数为0.867，位于信度区间[0.8 0.9]内，表现样本信度较好。

2.2 适度规模经营效率分析

运用MaxDEA pro6.4计算不同种植规模的农民专业合作社的综合技术效率（Technical Efficiency Score，TES）、纯技术效率（Pure Technical Efficiency Score，PTES）和规模效率（Scale Efficiency Score，SES），结果如表3所示。

由表3可知：1） 随着水稻种植面积的扩大，农民专业合作社的综合技术效率、规模效率呈先升后降的趋势。其中，合作社规模在（66.7， 100.0] hm²的综合技术效率最低，仅为0.232 9;在[8.4， 10.0] hm²的规模效率最低，仅为0.432 7;合作社规模在（40.0， 46.0]，（46.0， 48.7]和（61.3 66.7] hm²的综合技术效率和规模效率最高，效率值为1.00。2） 纯技术效率随水稻种植面积的扩大呈现波动式下降趋势，合作社规模在（66.7，100.0] hm²的纯技术效率最低，仅为0.453 2;农民专业合作社规模在（8.4， 10.0]，（40.0， 46.0]，（46.0， 48.7]和（61.3， 66.7] hm²的纯技术效率最高，效率值为1.00。

从农民专业合作社的相对效率来看，适度规模经营的区间并不唯一，决策单元DMU₁₁，DMU₁₂和DMU₁₅的效率值均为1，即以上决策单元的3种效率同时达到最优，且处于规模报酬不变阶段;决策单元的投入与产出松弛变量为0，3个决策单元均为强有效。综上所述，DMU₁₁、DMU₁₂和DMU₁₅这3个决策单元对应的评价指标参数，是农民专业合作社适度规模经营的投入与产出指标，即合作社的适度规模经营区间为（40.0，46.0]，（46.0，48.7]和（61.3，66.7] hm²。

3 结论

以水稻种植农民专业和合作的适度经营规模为例，运用DEA方法和理论测算、评价不同经营规模合作社的适度规模经营效率。比较农民专业合作社适度规模经营指标的有效性后，通过计算综合技术效率、纯技术效率和规模效率，给出农民专业合作社适度规模经营的范围区间。从相对效率看，适度规模经营区间并不唯一。

经测算，在当前投入产出的情况下，辽宁省水稻种植农民专业合作社的适度规模经营区间为（40.0，46.0]，（46.0，48.7]和（61.3，66.7] hm²。鉴于研究对象和数据仅限于辽宁省内，合作社适度经营规模的聚类结果具有一定局限性，还需引入国内决策单元进一步评价相对效率，得出更加客观公正的适度规模经营区间。

参考文献

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Research on the Moderate Management Scale of FarmerProfessional

Cooperatives in Liaoning Province

DONG Zhigui¹， JIN Meihong²， AN Hefeng³

（1. School of Innovation and Entrepreneurship Liaoning Institute of Science and Technology， Benxi Liaoning 117004， China; 2. Liaoning Province Information Centre， Shenyang 110002， China; 3.Liaoning Institute of Agricultural Mechanization， Shenyang 110161， China）

Abstract： In order to maximize the comprehensive benefit of the operation scale of the farmer professional cooperatives in Liaoning Province， the production efficiency of 89 farmer professional cooperatives in Liaoning Province was evaluated by DEA method.The analysis results show that under the current input-output situation， the moderate scale operation range of rice planting cooperatives is （40，46]， （46，48.7] and （61.3， 66.7] hm²in Liaoning Province.

Key words： farmer professional cooperatives; moderate management; DEA; efficiency