杭州市临安区农村自建房菜单式图集构建方法研究

吴云，陈熙，周徐杭，王俞钦，潘晓坤/WU Yun,CHEN Xi,ZHOU Xuhang,WANG Yuqin,PAN Xiaokun

1 研究背景

21 世纪以来，我国将建设重点逐渐从城市向乡村转移[1]，我国现有的农居建设主要有如下两种模式：政府主导下的代建房模式和农户主导下的自建房模式，两种模式在设计服务方式上有很大差异。代建房模式通常由政府代替农户出面，通过出台政策、补助资金、安排人员、提供技术，借助招投标或者委托等手段，聘请专业的设计、施工企业进行农居的整体开发、设计和施工。该模式出现时间较晚，适用于集体拆迁安置型农居，也适用于分户后因房屋不足而需要集中建设的情况，其提供的设计服务相对完善；自建房模式在我国历史悠久，多依靠农户个体力量，请有地缘或血缘关系的、具有建房经验的工匠、施工队等以“包工包料”的方式协助建造，有时农户甚至自己动手[2]。该模式下的农居常出现不符合政策规范、功能布局不合理、风格不统一、施工质量差等各种各样的问题。设计服务整体还处于较落后状态[3]。

近年来，我国部分经济发达地区，例如，杭州市临安区，开始通过实施带图审批制度来规范农村自建房建设。带图审批制度要求区内自建房农户申请规划许可证时必须提供建筑施工图。而施工图的主要获取途径就是通用设计图集（下称通用图集）。建房户可以从临安区住建局无偿提供的通用图集中选择符合自己要求的设计图纸，也可自行委托有资质的设计单位定制方案。上述通用图集的政策有效规范了临安区内的农村自建房，减少了违法违规、提升了自建房的设计和施工质量。……