赡养协议制度

胡明玉，罗旭南

摘 要：在我国广大农村，家庭养老依然是最基本的养老模式，赡养协议在一定程度上有利于农村家庭养老机制的巩固和完善。《老年人权益保障法》关于赡养协议的规定太过简单、笼统、无法满足实践的需要。存在适用情形受限、赡养协议签订主体受限、赡养协议内容欠规范、缺乏监督措施等问题。为了满足实践的需要，提高其可操作性，应扩大赡养协议的适用情形;允许被赡养人直接参与赡养协议的签订;增加禁止性规定，细化赡养协议的内容;明确监督措施，督促赡养协议的履行。

关键词：人口老龄化;农村;养老模式;赡养协议;老年人权益保障法

人口老龄化是世界各国普遍面临的一个难题。中国早在2000年已经进入老龄化社会，之后中国老龄化呈加速发展趋势。这为养老问题的解决提出了严峻的挑战。在我国广大农村，家庭养老依然占据着重要的地位，家庭赡养协议，作为家庭养老的一种实现方式，在农村的养老实践中被广泛应用。最早对赡养协议进行规定的是1991年的《赡养协议公证细则》。1996《老年人权益保障法》首次以法律的形式对赡养协议作出规定，2012年《老年人权益保障法》第20条在原有规定的基础上对赡养协议制度做了一些补充和完善。2015年和2018年立法上先后两次对《老年人权益保障法》做了部分修正，但关于赡养协议的规定依然延续2012年的规定。总体上，现行法关于赡养协议的规定过于简单、笼统，无法满足实践的需要。……