公众对农村外来务工人员的社会包容度研究

刘森林

(福州大学人文社会科学学院，福建福州 350108)

一、引言

改革开放以来，我国出现一波又一波的“民工潮”，数以亿计的农民离开他们赖以生存的土地，前往城市寻求维持或者改善生活的就业机会。据国家统计局统计，2012年全国外出农民工超过1.5亿人。数以亿计的农民工成为中国经济社会发展的重要“推动力量”之一，但同时也面临着难以融入社会的突出问题。[1]从经济发展角度看，帮助农村外来务工人员融入城市，不仅可以提高他们的生活质量，而且可以从宏观上刺激居民消费、拉动内需；从维护社会秩序的角度看，农村外来务工人员如果无法融入城市，一旦遇到经济危机导致的无业或者失业，有可能演化成社会的不稳定因素。[2]因此，农村外来务工人员的社会融入问题引起社会各界的广泛关注。

社会融入或者社会融合是个双向的概念，即融入者和被融入者通过相互作用，达到融合的过程。[3]但是，国内已有的研究更多的是从融入者个人因素的角度去分析，比如有学者认为融入者的性别、婚姻状况、教育程度、阶层地位等因素影响了农村外来务工人员的社会融入，极少从被融入者的角度进行分析。[4]被融入者对农村外来务工人员的态度很大程度上影响了、甚至决定了农村外来务工人员的社会融入问题，这主要体现在被融入者对农村外来务工人员的“社会包容”程度。因此，本文试图从被融入者的角度出发，从社会公众对农村外来务工人员的社会包容度的视角讨论农村外来务工人员的社会融入问题。……