我国地方政府区块链技术规划的政策量化研究

王开阳 李若尘

（1 中国科学技术信息研究所，北京 100038；2 深圳龙岗智能视听研究院，广东深圳 518067）

0 引言

区块链技术蕴含着产业创新的巨大潜力，具有高度的前沿性和创新性。从政府层面颁布技术发展的规划是推动新技术发展的重要手段。政府围绕技术发展进行总体设计，包括发展的理念态度、战略方向选择和具体行为等。当前，我国已经有一些省级、地市级和区县级政府先后发布了本地的区块链技术规划（或命名为“行动计划”等），为未来技术创新和产业发展奠定了良好的基础。

为了更好地推动我国区块链技术的发展、激发区块链技术蕴含的产业创新推动力，剖析已有地方区块链技术规划的内容特征，可以准确把握各个地方区块链技术发展的未来走向。本文将在已有研究基础上构建区块链技术规划的量化方法，量化描述和比较地方区块链技术规划，阐明地方政府构建区块链技术发展战略的共同特征和问题不足，并对进一步推动地方政府区块链技术发展提出政策建议。

1 文献综述

科技规划是关于一个较长时期科技发展的方向、重大目标、重要任务和主要措施的总体设想和蓝图，是科技发展思想和指导方针的战略体现[1]。学者们对科技规划进行了深入的研究，取得了一定的研究成果。李平等[2]提出新中国成立以来历次科技规划在构建和完善我国科技创新体系方面发挥了引领性和指导性的作用。Wu等[3]研究了“九五”至“十二五”期间的产业政策，发现中央政府制定战略和政策的倾向是决定省级五年计划制定的关键影响因素。……