技术赋能环境治理：美国环境公民科学对我国的借鉴启示

黎梦兵

（湘潭大学 法学院，湖南 湘潭411105）

近年来，在第四次工业革命的影响下，新兴信息技术的应用场景增多，逐渐影响到全球经济、社会、环境等多个领域。技术赋能环境治理强调利用新兴信息技术来激发和强化行动主体自身的能力实现既定环境治理目标。例如，通过环境公民科学使公众可以自主学习环境知识、参与环境事务管理及污染防治等。美国环境公民科学实践经验较为丰富，通过环境公民科学实现了识别环境风险、治理环境污染及预防环境危机之目的，对我国未来技术赋能环境治理模式具有重要的借鉴意义。

一、公民科学：技术赋能背景下环境治理的新形式

在风险社会，受限于科学技术的专业门槛，公众难以突破专业知识信息的桎梏，直接导致应急管理被动性。依托新兴信息技术的公民科学有望打破这种被动局面，提高管理效能。在未来环境治理领域，环境公民科学可以瓦解知识与信息的鸿沟，使公众获取和传递信息的渠道更为多元，进而提升公众和环保组织收集、解释和交换环境数据的能力。这种技术赋能于环境治理的新型途径使公众参与环境治理取得重大飞跃，可以简化公众参与环境治理的程序，降低科学门槛，提高环境治理效能。

（一）技术赋能环境治理的趋势

“赋能”指通过言行、态度、环境的改变给予他人以“正能量”的过程［1］。技术赋能环境治理是指通过新兴信息技术营造良好环境，提高公众自主性和积极性，让公众的才能和智慧得到最大程度的发挥，并获得参与环境治理的技能和能力，实现既定环境治理目标。……