水利工程管理存在的问题及对策分析

张恒超 连振超

（齐河黄河河务局，山东德州 251100）

对于水利工程的建设是利国利民的重要设施建设，为了能够让整个工程的质量得到有效的控制。这就需要将水利工程之中最为重要的质量管理制度进行科学有效的创新。水利水电工程是属于大型建筑物范畴之内的，所以在施工的过程中必然会受到周边环境的影响。为了有效地降低这些外部因素对水利工程质量的影响，就需要制定科学合理的解决措施，最终确保水利工程的整体质量效果得到有效的保障。

1 水利工程管理存在的主要问题

1.水利工程作为一项庞大的建设项目，在建设过程中不可避免的会出现各种问题，但归根结底还是由于水利工程管理存在着严重的问题。首先是相关部门没有制定明确的管理目标，在建设过程中大部分的建设企业将设计施工工作与监理工作混淆在一起，这就导致水利工程建设的职责不能进行有效的划分，从而造成水利工程管理混乱，双方都不能有效地将自身的职能进行有效发挥。除此之外，在水利工程项目管理过程中，各部门的管理工作十分繁冗复杂，出现权利的交叉，并且一旦出现任何问题就会造成相互推诿的情况发生，却不能对问题进行及时处理，从而致使水利工程质量无法得到有效地管理监督（如图1 所示为某水利工程施工现场图）。

图1 某水利工程施工现场图

2.水利工程建设的目的是为了造福民众与促进社会发展，因为水利工程的重要性，所以对于其建设所投资金也是十分巨大的。但作为一项公益项目，水利工程建设需要投入的主要资金，还是依靠国家的支持。但是相关建设部门的主要工作中心却依靠在对资金的使用上面，对水利工程的建设质量却不能进行有效的管理。

3.水利工程项目的建设，最为重要的就是施工阶段的有效的控制，只有在这一阶段做好监督管理，才能够有效地保证水利工程的质量，并能够对成本造价进行控制。但现今大部分的相关部门对于水利工程建设的过程，并没有进行有效的监督控制，从而造成水利工程的建设不能有效选择科学合理的施工工艺，从而导致水利工程施工工艺不能够符合相关的标准与要求。除此之外，相关部门在水利工程正式建设之前，也没有对施工现场进行严格仔细的勘探，将周边地理环境与自然气候等多种要素，进行有效的掌握，从而不能将这些数据信息有效地结合到之后的水利工程设计之中，甚至有一些相关部门都未能深入现场进行了解就进行了工程设计，如此一来，水利工程的建设质量必然无法得到有效保证。

4.在水利工程建设过程中，大部分相关管理人员缺少有效的专业技能素养，并且也严重的缺乏相关的工作经验，从而对于水利工程建设的建设成本与建设进度等关键环节不能进行有效的把控。[1]如此一来，由于相关管理人员的技能缺失，就会拉低整个水利工程建设水平，而水利工程建设缺少相应的科学技术支撑，就会造成整个水利工程存在严重的质量安全隐患。

2 有效解决水利工程管理存在问题的措施

2.1 加强思想统一，转变管理思维

水利工程的建设对于国家发展来说至为重要，所以对于水利工程建设项目的质量管理，一定要严格地执行，这就需要相关部门管理人员加强对水利工程的思想认识与管理理念的创新，从而保证水利工程的建设质量，能够更好地为国家发展贡献自身的力量。为了能够有效的完成这一目标，首先就需要相关管理人员能够充分的认识到水利工程建设质量管理工作的重要性，从而将相关管理人员的工作重点有效的从其他水利工程建设管理，充分的转移到水利工程建设的质量管理之中，从而树立科学完善的水利工程质量管理理念，以此来有效地保证整个水利工程建设的有序发展。除此之外，在水利工程的建设工程中，相关部门还需要在质量管理得到有效的管理之后，对整个水利工程建设的造价成本进行有效的控制，以此实现整个水利工程的经济效益优化提升，这也是整个水利工程的建设核心所在，从而有效地将质量管理贯穿整个水利工程的建设过程。此外对于水利工程的建设还需要相关政府部门的重要支持，为水利工程的建设提供行政调节、经济支持与法律法规保护等。同时相关部门也要在水利工程的建设过程中起到一个模范的带头作用，最终才能有效保证整个水利工程的建设质量。

2.2 加强质量控制措施

水利工程建设想要保证整个工程的质量，就需要采取有效的控制措施，将水利工程建设进行完善，从而保证水利工程的建设质量符合相应的规定标准。而为了完成这一目标，做好水利工程的质量管理首先就需要做好组织措施：加强相关工作人员的管理，将水利工程建设的管理结构进行有效的补充完善；建立相应的监理机构，并加强相关工作人员的专业知识素养与工程建设经验。与此同时还要将监理机构的责任制度进行明确，将责任细化。并加强相关工作人员的定期培训。在进行水利工程建设过程中，相关监理人员一定要深入到施工现场之中，对施工的每一个环节进行有效的监督，充分的将自身的职能进行有效发挥。

2.3 建立完善的质量管理体系

水利工程建设质量的提升还需要建立科学完善的质量管理体系。首先要先建立相应的奖罚制度，加强对各部分的有效监督，从而有效的提升全部工作人员的积极性，从而保证整个水利工程的建设质量。与此同时，监理人员也要有效的监督施工单位严格按照生产要求进行施工。此外还需要对每个岗位的工作人员进行资质检验，也需要检测各项设备是否符合施工标准，在基础上做好质量管控工作。最为主要的就是在水利工程正式建设之前，相关管理人员一定要做好对施工方案的有效审核，施工方案审核之后才能进行施工作业，并且也要严格监督整个施工过程是否严格依照方案要求进行建设，从而确保水利工程的建设质量符合相关规定的标准。

2.4 加大宣传力度，拓展宣传途径

虽然现今我国的水利工程建设已经逐步跻身于世界前列。但还是存在着重要的弊病，就是发展时间比较短，所以整个社会大众对于水利工程的管理没有一个清晰的认知，所以为了能够有效的解决这一问题，还需要相关部门不断地加强对于水利工程管理的宣传力度，加强社会大众对于水利工程建设项目的监督，以此来有效的提升水利工程的管理水平。为了能够有效的完成这一目标，首先就需要相关部门要能够抓住合适的时机，以此来进行水利工程管理的宣传，从而加强水利工程管理的宣传效果。而“中国水周”与“世界水日”等节日，都可以是进行水利工程管理宣传的重要时机，相关部门一定要对其进行有效的掌握。如此一来就能够使社会大众对水利工程管理有一个清晰的认知，从而就会使水利工程管理的理念深入人心。除此之外，相关部门还要不断地对水利工程管理的宣传方式进行创新，将宣传渠道不断拓宽，从而让社会大众都能够有效地参与到水利工程管理工作之中。对于宣传方式的创新，相关部门可以组织一些相关的宣传活动，如水法规咨询、水利成果展、水利知识竞赛、万人签名关注水利与散发水利工程管理宣传资料等。这些宣传方式能够有效的在大众的日常生活中将水利工程管理进行渗透，以此来提升社会大众的水利工程管理意识。最后就是宣传地区的有效选择，为了能够更好的拓宽宣传的范围，就需要相关部门对宣传地区进行科学合理的分析。[2]一般城市地区对于水利工程管理的认知比较清晰，所以管理观念也比较强，但是一些偏远乡村，由于信息的闭塞，所以对于水利工程管理的认知就十分的薄弱，相关部门一定要牢牢掌握这一要点，要能够以基层乡村作为中心，在基层加强社会大众对于水利工程管理的认知，最终帮助水利工程管理建立良好的社会环境。

3 结语

国家的持续稳定发展离不开水利工程的建设,而水利工程建设项目又对资金和时间的消耗十分巨大，这就需要水利工程一定要做好整体工程施工质量的有效控制。为了能够达到要求的控制效果，就需要有效的将质量管理制度进行科学合理的补充与完善，从而促进水利工程质量与效率的提升，从而充分发挥水利工程建设的作用与价值。