跨国协同创新的典范：比利时、荷兰、卢森堡携手共进

■ 文/李楚天 马颖蕾

比利时、荷兰、卢森堡协同分工、优势互补，营造竞争合作的良性循环，在互利共赢的同时助推产业升级与技术创新。

比利时、荷兰、卢森堡地处欧洲西部，因三国地势整体处于低洼地区，传统上被称为低地国家。尤其是荷兰，其沿海的部分国土处在海平面以下。那里的人们经过世代努力，修得一手好堤坝，建得一手好风车，同时在填海造陆方面颇有心得。

低地三国地处欧洲经济黄金弧线的中心，这条弧线北起英国的伦敦、爱丁堡，南至意大利的米兰、威尼斯，途经法国的巴黎、德国的科隆和鲁尔工业区、奥地利的维也纳、瑞士的苏黎世。荷兰与比利时的弗兰德斯大区曾经都属于荷兰王国（尼德兰王国），而卢森堡的宪法曾规定，卢森堡大公国以荷兰国王为大公。几个世纪的恩怨情仇之后，三国在1948年建立经济联盟，其中比利时和卢森堡在1921年便在此前的关税同盟基础上建立了经济同盟。1960年，三国境内实现单一市场，并确保人员、商品、资金、服务自由流通，社会福利和各方面的福利政策彼此协调。1970年，比利时、荷兰、卢森堡正式移除了边检控制。外界统称这三国为比卢荷（BENELUX）。可以说，比卢荷三国建立经济同盟的时间早于欧盟的最前身——法德煤钢共同体，实现的进程也比欧洲经济共同体顺利很多。因此，从客观上来说，比卢荷三国的成功既是日后欧洲经济一体化的先试先行，也是参考模板。它们的成功给了欧洲很大的信心以及诸多宝贵经验。……