争当头羊抓创新 以小博大助振兴——枝江市农村合作金融创新试点纪实

文/姚迎九

2015年7月，湖北省枝江市被确定为全省首个农村合作金融创新试点县（市），创新推出“农合联（即农民专业合作社联合会）+金融”模式，着力解决农村贷款难、成本高、风险大、产业弱问题。6年来，枝江市强化“头羊意识”，以农合联为平台、政府支持的融资担保公司（枝江市天雨农业融资担保有限公司，以下简称天雨公司）为通道、涉农贷款风险补偿基金为后盾、金融产品创新和普惠金融为目标，探索出一套“经验成熟、风险可控、效益显著、发展可持续”的模式，为枝江市“三农”发展提供了强劲动能。

小资金撬动大资本

全市设立5000万元涉农贷款风险补偿基金，将政府的信用让渡给新型农业经营主体，为其增信；同时，引导农合联会员抱团发展，实现联合增信。基于此，合作银行以补偿基金为基础，按照5～10倍的比例放大，为农合联会员增信授信、发放贷款。6年来，天雨公司办理涉农担保突破8亿元，农村合作金融创新平台累计发放涉农贷款超28亿元，撬动新型农业经营主体累计投资超58亿元。

数字是枯燥的，也是最生动的。金融“活水”推动枝江市农业发生了巨变。仅2020年，全市新建成水稻优质粮源基地20万亩，标准化水果基地8.5万亩，标准化蔬菜基地4万亩，新建、改扩建标准化猪场、牛舍201栋，扩大水产养殖新模式养殖场12个。仙女镇入选全国农业产业强镇建设名单；七星台镇入选全国乡村特色产业十亿元镇；枝江市柑橘产业园被认定为省级柑橘现代农业产业园区；枝江市成为湖北三峡蜜橘产业集群项目重点县。……