国有企业法人治理结构及其法治化路径

梁思行

现阶段，我国许多国有企业已经发生了深刻变革，国有企业治理结构的法治改革已经取得了显著成效， 但仍有很多迫切需要解決的问题。分析和论证国有企业法人治理结构和法治化路径，对于促进我国国有企业的可持续发展具有重大意义。

一、国有企业法人治理结构

国有企业法人治理结构到底应该选择哪种模式，这是由一定的经济制度，历史文化环境，市场发达程度和法治环境等影响的。外部主导型的国有企业法人治理结构，是以市场为导向的，从而促进企业的经营者加强自我约束。好的公司法人治理结构是“那些能够将最大限度地减少代理成本并有助于实现股东价值最大化的做法”。而内部主导型的国有企业法人治理结构是由股东、银行、公司内部管理者的流动对公司治理结构起作用。有效的国有企业法人治理结构，应当是提高合理配置权力，在公司的内部形成自我约束、相互制衡的机制，从而有效的协调相关着的利益和权力。国有企业治理结构是属于企业制度层面的内容，其核心就在于企业通过权利制衡，监督管理者的绩效，从而保障股东和其他利益相关主体的权利。尽管对公司治理结构的理解不统一，但是，通过种种不同的理解，实质上可以把国有企业法人的治理理解为一种契约制度，在通过治理合理配置权利，在公司内部形成自我约束和相互制衡的机制，从而有效协调相关者的利益和权力。……