公安部协同各部门开展多项工作全面整治道路交通事故维护道路交通安全

联合媒体组织“一盔一带”安全常在守护行动

自2020年4月公安部交通管理局部署全国公安交管部门开展“一盔一带”安全守护行动以来，电动自行车、摩托车、汽车驾乘人员交通事故死亡率同比分别下降11.7%、14.2%、12.4%;电动自行车驾乘人员死亡人数自2006年以来首次下降;36个大城市汽车前排驾乘人员安全带平均使用率超过90%，电动自行车安全头盔平均佩戴率从行动前的不足20%提高到当前的54%，宁波等部分城市安全头盔佩戴率达90%以上……

在“一盔一带”安全守护行动中，全国各地公安交管部门坚持宣传引导先行、教育劝导结合、行业示范引领、社会协同共治，有效提高了电动自行车、摩托车骑乘人员和汽车驾乘人员的安全防护水平，助推道路交通事故预防“减量控大”工作取得新成效。

坚持宣传先行教育劝导结合

据统计，摩托车、电动自行车、汽车是导致交通事故死亡人数最多的车辆。摩托车、电动自行车驾乘人员死亡事故中，约80%为颅脑损伤致死;汽车交通事故中，因为不系安全带被甩出车外造成伤亡的事故比比皆是。有关研究表明，正确佩戴安全头盔、规范使用安全带能够将交通事故死亡风险降低60%至70%，对保护广大群众生命安全具有重要作用。

公安部交管局精心制作宣传内容，组织各地制作宣传海报3000余份，录制安全头盔、安全带佩戴使用视频1000余条，联合中央广播电视总台策划制作了《让爱回家》主题公益广告，发动交通安全公益联盟伙伴录制了《幸存者说》等系列节目6期，邀请20余名明星录制宣传片SO余条。

“一盔一带”安全守护行动中，各地交管部门充分利用传统媒体平台和新媒体矩阵，全方位、高频次、大范围开展宣传活动，在全社会引起广泛关注，群众对“骑乘车辆要戴安全头盔、驾乘汽车要系安全带”的知晓度和认同感大幅提升。2020年5月14日16时，重庆市合川区公安局交巡警支队开展“一盔一带”安全守护行动直播，民警主播小谢对着手机，展示了目前市面上常见的4种安全头盔，讲解了它们各自的特点，邀请搭档演示正确佩戴头盔的方法，并详细解读了道路交通安全法中关于使用安全带的规定，上万名网友观看了直播，纷纷留言、点赞。

在“人人都有麦克风”的网络自媒体时代，交通安全宣传工作应时而动、与时俱进。“一盔一带”安全守护行动开展以来，各地交管部门邀请媒体记者随警报道1000余次，组织执法直播活动3000余次，曝光不戴安全头盔典型案例6.5万余起;通过微信、微博、报纸等媒体平台发布宣传提示信息30余万条，微博话题“一盔一带”阅读量达9.7亿次;推送抖音、快手短视频2万余条，播放量超100亿次。

坚持社会共治部门行业协同

“积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。”各地交管部门密切部门协作，主动加强与行业协会、企业沟通，逐步形成部门协同联动、重点行业示范、社会力量共同推进的多元共建共治共享格局。

“一盔一带”安全守护行动中，各地交管部门广泛发动政府部门、爱心企业组织开展头盔赠送活动，全国共开展头盔赠送活动1.5万余场次，累计赠送头盔111.4万余个;联合行业协会、电动自行车生产销售企业，大力推行“买电动自行车送头盔”等模式;深化警保合作，会同保险公司开展“安全骑行月”活动，落实“买保险送头盔”模式;探索推行头盔“共享”“租借”模式，在学校、农村交通安全劝导站等场所投放共享头盔7.5万余个，方便群众使用。

2020年S月，公安部交管局部署在全国开展外卖行业警企联合劝导活动，探索加强警企协同共治;11月，结合秋冬季交通安全整治“百日会战”，开展外卖、快递、客运重点行业示范月活动。活动期间，全国共设置警企联合劝导点6100余个，出动警力130.4万余人次，外卖企业派员61.6万余人次，纠正外卖送餐员不戴安全头盔63.2万余次，向外卖和快递企业通报2300余次。

坚持依法治理完善法规标准

“一盔一带”安全守护行动开展以来，各地交管部门积极推进地方立法，天津、江苏、浙江、湖南、贵州、新疆6省（区、市）以及南宁、海口、佛山等市出台了地方法规，明确要求骑乘电动自行车必须佩戴安全头盔。上海、吉林、福建等lO省（市）已将电动自行车（非机动车）管理办法列入本地立法计划，北京、辽宁、四川等ll省（市）提出了立法建议。

《浙江省电动自行车管理条例》2020年7月1日正式实施。该条例规定，电动自行车驾驶人及搭载人未佩戴安全头盔将予以处罚。

各地交管部门加强执法管理，坚持现场查处与自动抓拍结合，明确处罚范围，全面加大查处力度。行动开展以来，全国查处摩托车驾乘人员未佩戴安全头盔、汽车驾乘人员未使用安全带的违法数量同比分别上升131.6%、78.3%，非现场查处的周违法量环比明显下降，群众安全头盔佩戴率、安全带使用率明显提升。

守护群众出行平安，是公安交管部门最主要的职责使命。公安部交通管理局组织全国公安交管部门开展“一盔一帶”安全守护行动，将佩戴安全头盔、使用安全带作为提升安全防护水平、减少交通事故死亡的重要举措，在重视预防事故发生的同时注重减轻事故后果。

戴头盔、系安全带，看似不起眼的小小举动却维系着亿万驾乘人员的生命安全。宣传引导先行、教育劝导结合、行业示范引领、社会协同共治……各地交管部门闻令而动、抓细抓实，有效提高了电动自行车、摩托车骑乘人员和汽车驾乘人员的安全防护水平，“一盔一带、安全常在”的理念逐渐入脑入心。一组组数据，体现了“一盔一带”安全守护行动顺应民意、利国利民的实质，也让文明交通建设行得更稳、走得更远。

上下齐心、全力以赴，接续奋斗、久久为功。全国公安交管部门要稳打稳扎、积小胜为大胜，推动“一盔一带”安全守护行动常态化，创新方式方法，提高治理水平，巩固治理成果，全力以赴防事故、保安全、保畅通，以优异成绩庆祝建党100周年。

全力维护校园门口交通秩序

2021年2月，为全面做好校园交通安全秩序维护工作，全国公安交管部门利用寒暑假深入摸排整改中小学、幼儿园周边特别是门口道路安全隐患，共排查交通标志24.3万块、信号灯3万组，整改设置不规范的交通标志1.1万块、信号灯862组，增设人行横道190.2公里、限速标志及其他交通标志3.2万块、信号灯4000余组，进一步改善了通行环境。

为维护学校门口交通秩序，全国公安交管部门采取以下措施：一是提前研判形势，优化学校门口道路交通组织，落实“护学岗”和“高峰勤务”机制，加强对过往车辆的疏导管控，指挥接送学生车辆安全通行、有序停放，护送學生安全过马路，严管乱停乱放、闯红灯、不礼让斑马线等违法行为，全力维护好学校门口交通秩序。二是集中开展交通安全主题宣传教育活动，广泛宣传学校门口道路交通管理措施、注意事项及减速慢行、礼让斑马线等文明出行要求，引导全社会关注学生上下学安全，提升文明交通意识，共建共治共享良好道路交通环境。三是联合教育行政、学校、媒体、公益企业等，结合“中小学安全教育日”组织上好“开学第一课”，开展交通安全宣讲，深入推进“一盔一带”“知危险会避险”等交通安全知识进课堂，培养安全文明交通习惯。

部署交通事故预防“减量控大”工作

公安部2021年2月9日召开2021年道路交通事故预防“减量控大”工作部署会，会议强调，各级公安交管部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实中央政法工作会议、全国安全生产电视电话会议和全国公安厅局长会议精神，提高政治站位，勇于攻坚克难，深入推进事故预防“减量控大”工作，全力开展“六大攻坚行动”，努力减少事故死亡总量，全力防控较大事故，严防发生重特大事故，确保道路交通安全形势持续向好发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议要求，各级公安交管部门全力开展交通安全隐患排查整治攻坚行动，建立健全道路交通安全隐患排查治理体系，深入推进机动车登记查验和驾驶入考试集中整治，动态清剿“两客一危一货一面”、三轮摩托车等重点车辆和驾驶人隐患，联合开展公路交通安全设施及交通管理精细化提升工作。全力开展城市交通安全综合治理攻坚行动，系统治理电动自行车乱象、工程运输车野蛮驾驶、酒驾、涉牌涉证违法行为，强化秩序管理。要全力开展公路交通安全风险防控攻坚行动，开展示范高速公路创建，深化示范国省道创建，严查“三超一疲劳”等重点交通违法行为，完善应急管理机制，提高应急处置效能。全力开展农村交通安全固本强基攻坚行动，健全农村交通安全工作机制，强化农村交通安全管理，遏制重大事故发生。全力开展交通安全宣传重点提升攻坚行动，持续宣传巩固“一盔一带”安全意识，深化交通安全宣传“七进”和“美丽乡村行”巡回宣传活动，增强全民交通安全意识。全力开展部门协同共治联动攻坚行动，推动道路运输安全协同监管，推进货车超限超载、非法改装和低速电动车综合治理，严查“大吨小标”等违法违规生产、销售行为。

会议要求，各级公安交管部门领导干部坚持守土有责、守土负责、守土尽责，加强组织领导，加强规律研判，加强精准指导，确保实现今年事故预防“减量控大”的预期目标。大力加强交警队伍政治建设和党风廉政建设，为做好“减量控大”等各项交通管理工作提供坚强纪律保证。全面加强春节期间道路交通安全疏导，精心谋划部署节后返程交通管理工作，切实做好防事故、保安全、保畅通工作。