在区域经济发展中培育经济增长极

[摘要] 增长极在推动区域经济发展中具有重大作用。改革开放以来，从经济特区、开发区和新区的发展历程与对地区经济的贡献可以发现，这些区域增长极不仅是我国开放的窗口和改革的试验田，在推动国家和地方经济发展中也发挥了重要作用。“十四五”时期，要实现经济高质量发展，需要培育新的增长极，进一步优化营商环境，以体制创新形成动力机制，推动经济要素集聚与产业发展。尤其在欠发达地区应更加注重培育经济增长极，发挥区域性中心城市作用，以推动区域协调发展。

[关键词] 增长极   区域经济   体制机制创新   协调发展

[中图分类号] F127   [文献标识码] A    [文章编号] 1004-6623（2021）04-0071-09

[作者简介] 付华，北京大学政府管理学院博士后，研究方向：区域经济。

改革开放40多年来，经济特区、开发区和新区作为经济增长极，在我国改革开放的实践中已经被证实发挥出巨大作用。本文通过分析经济特区、国家级开发区和国家级新区等增长极对区域经济发展的贡献，总结新时期培育经济增长极的主要途径，从而为区域协调发展提供可行性建议。

一、增长极理论概述

增长极理论是在区位理论和非均衡增长理论的基础上，由法国经济学家弗郎索瓦·佩鲁（Francois Perroux）最早提出。50年代以后，经过后来学者的发展，逐渐成为比较成熟的理论体系。

1. 增长极理论的内涵

佩鲁等（1955）指出经济增长并非在所有行业和空间均匀分布，它以不同的强度首先出现在某些增长点或增长极上，然后通过不同渠道向外扩散，从而最终影响整个经济。……