中国数字经济的高质量发展与市场监管政策研究

张伟　朱静静

摘 要：工业4.0是未来中国经济实现高质量发展的关键。中国在工业4.0的不同领域已经取得了令人瞩目的成就，包括宽带网络的扩张、工业机器人增长、人工智能技术发展以及大数据行业的繁荣。然而，中国工业4.0的发展与发达国家相比仍有较大差距，整体水平相对较低，再加上中美贸易战、科技战升级对中国工业4.0相关行业领域的打压，并且其自身存在产业结构错位、产品质量与创新能力低等问题，中国工业4.0的发展面临多方面的困境。因此，需要通过竞争政策代替选择性产业政策、灵活开放的市场准入政策、创新市场机制、构建技能型人才培养体系等市场监管政策工具来促进中国工业4.0的快速发展。

关键词：工业4.0;高质量发展;市场监管;政策工具

一、引言

工业4.0的概念最早出现在德国汉诺威工业博览会上，此后在全球范围内引發了新一轮的工业转型竞赛。2013年，德国政府在其《德国2020高技术战略》中引入了工业4.0的概念，并将其确定为支持新一代工业技术研发的十大未来项目之一。德国的学者和商人将工业4.0的概念视为由智能制造或革命性生产手段主导的第四次工业革命，人们可以充分利用计算机信息技术与网络空间和云计算等先进技术的结合，即信息物理系统，改变整个制造业的智能生产系统[1]。此后，许多国家，特别是那些有意恢复制造业生产能力并促进就业的发达国家，以及迫切寻求升级产业结构的发展中国家，都希望凭借工业4.0建设找到实现国民经济进一步发展目标的途径。……