北京建立燕山国家公园可行性研究

马 莉，白 冰，祝晓倩，张鹏骞，王文波，冯 沛，刘昕林，胡理乐

（1.北京市园林设计工程有限公司，北京 100029；2.轻工业环境保护研究所，北京 100089；3.北京生物多样性保护研究中心，北京 100076；4.国家林业和草原局调查规划设计院，北京 100714；5.北京松山国家级自然保护区管理处，北京 102115；6.中国城市规划设计研究院，北京 100044；7.北京林业大学，北京 100083）

党的十九大报告明确提出建立以国家公园为主体的自然保护地体系的工作目标，标志着我国的自然保护地事业将逐步实现以自然保护区为主体向以国家公园为主体的历史性转变[1]。国家公园这一旨在保护自然生态系统，又能满足人们精神享受、科学研究、社区发展、生态旅游等多种需求的保护区模式，在世界上被广泛采用[2]。在我国的自然保护地体系中，国家公园占有主体地位，是指以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆域或海域，是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分，保护范围大，生态过程完整，具有全球价值、国家象征，国民认同度高[3]。截至2019年年底，全国已建立东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源等10处国家公园体制试点，涉及青海、吉林、海南等12个省份，总面积约22万km2[4]，主要保护热带雨林、亚热带常绿阔叶林、温带针阔混交林、荒漠草原等不同生态系统，以及大熊猫、东北虎等珍稀濒危物种[5]。

2020年，北京市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》，明确了“依据国家公园空间布局方案，研究本市国家公园空间布局和设立方案，做好相关基础工作”的任务[6]。……