社会资本、乡村振兴政策与新生代农民工返乡创业成长
——来自江西省151位农民工创业调查

李练军 ,杨石美

(1.江西农业大学南昌商学院,江西 共青城 330200;2.江西农业大学经济管理学院,江西 南昌 330045)

一、引言与文献综述

党的十九大提出乡村振兴战略，是中国新农村建设战略后着力解决中国“三农”问题的又一重大战略[1]。2018 年中央一号文件对乡村振兴战略进行了全面部署，明确指出鼓励农民工等人员返乡下乡创新创业支持乡村振兴建设。近些年来，在国家创业政策的鼓励支持下，新生代农民工群体发展成为“大众创业、万众创新”背景下最具活力的创业力量。创新创业政策与乡村振兴政策的相继实施，必然产生政策叠加效应，进一步促进新生代农民工返乡创业的激情。2012—2016 年，3.1%的农户有家庭成员返乡创业，全国至少有710 万农民工等各类主体返乡下乡创业就业。[2]2017 年，全国返乡创业人员超过740 万，其中返乡农民工占72.5%。[3]与老一代农民工和没有外出务工经历的农民相比，新生代农民工具有更多的创业热情和更丰富的创业资源，也已经成为农民工返乡创业的主体。但是，我们也要清醒地认识到，新生代农民工依然存在创业知识匮乏、创业能力较低、创业经验不足等问题，呈现出创业规模小、收益少、稳定性差和满意度低等特点[4]，创业成功率、创业层次及创业绩效都不尽如人意，创业成长较为缓慢。

新生代农民工返乡创业成长究竟受到哪些因素影响？基于此，新生代农民工返乡创业绩效影响因素，特别是社会资本、政府政策等因素的影响引起了学界的广泛探讨和深入研究。……