将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局

施正荣

全球碳中和，中国有态度

2020 年9 月22 日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施， 二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和。2021 年3 月15 日习近平主席在中央财经委员会第九次会议上发表重要讲话强调，构建以新能源为主体的新型电力系统。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和的目标。2021 年4 月22 日，习近平主席在“领导人气候峰会”上的讲话中强调：中国力争在2030年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和的“双碳”目标，是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求做出的重大战略决策。中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，需要中方付出艰苦努力。

可以说，达成碳中和已成为全球共识。全球已有127 个国家和地区承诺了碳中和。其中，大部分计划在2050年实现，如欧盟、英国、加拿大、日本、新西兰、南非等。美国已承诺在2050 年实现碳中和。一些国家计划实现碳中和的时间更早，如乌拉圭提出2030 年实现碳中和，芬兰是2035 年，冰岛和奥地利是2040 年，瑞典是2045 年。苏里南和不丹已经分别于2014 年和2018 年实现了碳中和目标，进入负排放时代。而全球十大煤电国家中，已有五个做出了相应的承诺和对策（中国、日本、韩国、南非和德国），这不仅仅是我们一个国家，而是一场全球性的行动。……