低碳约束下电力企业经营结构与绩效变动趋势探讨

韩延清 姜晓文

【关键词】 低碳经济; 电力企业; 经营结构; 会计利润; 大国责任; 双碳目标

【中图分类号】 F235.5  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2021）17-0131-07

一、引言

2014年，在北京APEC會议发布的《中美发表应对气候变化联合声明》中，中国提出争取在2030年CO2排放达到峰值，并计划2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%，这是我国政府首次正式提出达到碳排放量峰值。2020年，习近平主席明确指出，中国将提高国家自主贡献力度，通过一系列政策推动碳中和、降低碳排放。同年，中国提出重大气候政策——2030年达到碳排放量峰值、2060年达到碳中和，并围绕“达峰、中和”目标，出台了能源结构调整、全国碳市场建设、气候投融资等多方面政策。2021年1月，生态环境部提出推进生态治理工作（《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》）。可见，碳排放量控制既是我国生态文明建设战略中的重要环节，也是我国履行大国责任、推动经济社会全面转型升级、对国际社会发展的庄严承诺。

在经济社会发展向绿色低碳全面转型升级、各行业推行降低碳排放量的政策向纵深推进的进程中，作为我国碳排放占比最大、对碳减排效果影响比较直接的行业，电力行业更应该积极应对低碳政策约束。近年来，国家有关部门针对电力行业的碳排放控制相关规定不断出台，例如：2016年10月，国务院印发《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，明确规定“大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在550克二……