新版《海上交通安全法》新在哪儿？

招商局南京油运有限公司 傅恒星

2021年9月1日，新修订的《海上交通安全法》将正式施行。新版“海交法”强化船舶和船员管理、明确海上搜救机制、强调责任追究制度、细化事故调查等。总之，无论从章节结构还是具体细则均有较大变化。

章节变化

现行83版“海交法”共十二章，计54个条款；新版海交法缩减为十个章节，计122个条款。章节缩减，但内容更丰富、相关要求更多更细。全文字数从原来的3553字增加到18000多字。法规的目标也出现重大变化，从事前制度规范、加强事中事后监管、强化应急处置等方面完善制度设计，全方位落实安全管理要求，相关要求进一步明确、细化，指导性更强，可操作性得到进一步提升。章节对比如表1：

表1

具体修订内容

一、第一章 总则

新版“海交法”适用范围及监管机构出现较大变化。范围从原来的“沿海水域”变为“管辖水域”，不仅包括船舶和海上设施的“航行停泊作业”，还包括了“与海上交通安全相关活动”，内中乾坤，可仔细品读。

监管机构从原来的“国家港务监督机构”修改为“国务院交通主管部门”，各级海事局根据职责范围负责辖区内相应的监管、管理、支持工作。各级人民政府及有关部门加强交通安全宣传教育，提高全社会的海上交通安全意识。

国家保障船员劳动安全和职业健康，维护船员合法权益。与海上交通相关的活动的相关单位、船舶及个人应遵守相关法律、法规、规章、标准及技术规范。享有获得航海保障及海上救助的权利，履行安全、防污染的义务。……