新会计制度下财政局财务管理工作探讨

郭宏 高唐县财政局

引言

新会计制度实施，促使财政局财务管理发生变化，为提高财务管理水平，应结合新会计制度相关内容，进一步完善财政局内部财务管理体系，优化财务管理流程，进而保障财务管理工作效率及质量，推进财政局财务管理改革及实现创新发展。基于新会计制度，财政局如何有效开展财务管理工作，是目前各相关人员需要考虑的问题。

一、新会计制度下财政局加强财务管理重要性

新会计制度实施以来，对现阶段财政局财务管理工作提出了新的要求，为有效保障财政局财务管理工作效率及质量，财政局不仅要掌握和了解新会计制度内容，也要重视财务管理工作创新，财政局应增强对新制度下财务管理模式改革及加强财务管理重要性意识，进而提高财务管理水平。新会计制度下财政局加强财务管理重要性主要体现在以下几个方面：一是有利于推动财政局财务管理创新发展。基于新会计制度对财务管理产生的影响，可充分发挥财政局财务管理实际作用，为财政局长远稳定发展奠定基础；二是有利于完善财政局财务管理模式。财政局基于新会计制度下加强内部财务管理，融入现代管理理念及管理手段，弥补财政局原有财务管理模式现存不足及弊端，进而为财政局财务管理持续性开展指明方向；三是有利于降低财务风险。财务风险是财务管理中无法避免和消除的隐患，一旦发生财务风险，不仅会造成严重经济损失，对社会经济稳定发展也会产生一定影响。此外，新会计制度实施，在一定程度上也起到了改善财务管理环境的作用，极大地保证了财务信息真实性，将财务状况真实反映的同时，也能确保国家稳定税收以及更好地为社会大众谋福利[1]。

二、现阶段财政局财务管理存在的问题

（一）财务管理体系不健全

在改革开放影响下，会计制度因社会不断发展而产生变化，改革期间，政府通过全面革新会计制度，解决财会管理现存问题，提出与会计制度配套改革方案，进而保证会计制度实施规范化及精准贯彻和落实。虽然新会计制度对财政局财务管理成效提升有着积极作用，但由于财政局现行财务管理体系不够完善，集中表现在财务预算、会计核算等方面监管力缺失，加上没有明确性财务信息依据，在一定程度上限制了财政局财务管理体系完善。此外，在财务管理体系不健全因素影响下，内部财务管理人员无法对实际问题进行精准政策预判和相应合理解释，实际问题处理缺乏时效性，降低财政局财务管理工作效率同时，也延缓了新会计制度在财务管理中深入贯彻与落实。

（二）财务管理工作效率有待提升

随着经济与科学技术不断发展，信息技术愈加成熟和完善，被广泛应用于各行业领域中。从目前财政局财务管理情况来看，由于受传统财务管理思维影响，在一定程度上阻碍了财政局财务管理信息化建设，并没有将现代信息技术应用优势充分发挥出来，导致内部财务管理工作效率低下，极易诱发财务风险。例如，由于财政局内部资金收支与入库等相关手续办理极为烦琐加上部分财务管理人员缺少法纪意识，影响工作效率同时，也难以掌控财政局内部重要地方，造成资产流失、资金非法挪用等严重且违法行为频发，势必影响国家财政资金安全。

（三）财务风险预防能力低

保障国家财政资金安全是财政局肩负的重要责任，财政局内部财务管理工作涉及内容较为广泛，其业务种类繁多，在一定程度上增加了财务风险隐患发生概率，若想确保财政局财务管理水平，加强预算控制十分必要，不仅是提升财政局财务风险预防能力有效手段，同时也能达到有效完善财务预算管理的效果。但从目前财政局财务管理实际情况来看，在管理制度不健全、财务管理信息化建设不足等因素影响下，财政局内部控制失效，财务管理工作难以得到有效性开展，进而诱发财务风险。基于新会计制度，财政局增强自身风险预防能力是关键，规范内部财务管理，从根源上实现对财务风险严格把控。

（四）财务管理人员素质水平偏低

财务管理人员作为新会计制度贯彻及落实的实施者，对财政局财务管理工作有效性开展有着直接影响，同时也关系着财政局财务管理整体水平提高。由于财政局内部财务管理队伍素质水平参差不齐，进而导致财政局财务管理改革受到阻碍，降低财务管理质量。因此，财政局应结合现阶段财务管理要求，进一步提高财务管理人员综合素质水平，明确工作职责，并增强财务管理创新意识，便于更好地保障财政局财务管理水平。

三、财政局在新会计制度下如何有效开展财务管理工作

（一）健全与完善财务管理体系

财政局作为国家行政管理机构重要组成部分，承担着管理各单位经费支出责任，在完善性财务管理体系指导下实施自身监督职能，财政局财务管理水平高低，对社会经济稳定发展也有着一定影响。因此，健全与完善财务管理体系是新会计制度下财政局主要任务。财务管理体系健全与完善可从以下几个方面着手：首先，加强针对财务管理制度完善，并提升对内部财务管理人员培训重要性意识，使其保证财政局财务管理新制度精准落实和实施有效，发挥制度规范财务管理各个环节的作用；其次，明确划分岗位职责，将工作责任机制落到实处，保证权责一体性，有助于提升财政局内部各部门协作能力，结合现行新会计制度几项重点内容，完善财政局财务管理制度，增强制度执行力和权威性，同时也要规避财务管理制度制定主观化问题，防止财政局财务管理制度过于形式化而影响财务管理工作有效性开展等情况出现；再次，加强对信息技术、互联网技术等相关技术联合应用，建立财务管理信息化平台，实现财务数据信息共享，提升财务管理工作效率，强化财务管理成效；最后，财政局新财务管理制度实践期间，应列出原有制度践行期间所存在的不足及弊端，结合现下财务管理内容对其制度进行改进与调整，扩大会计信息化覆盖范围，确保会计核算工作顺利进行，发挥现代信息技术应用优势，助力财政局财务管理体系改革。

除此之外，加强针对内部财务管理监督，其目的是掌握与检查新财务管理制度落实及执行情况，解决财政局内部潜在财务问题，实现对内部有效控制，促进现行新体系愈加成熟化发展。同时，加大针对基层财务报表审核力度，使其做到规范化会计管理，为提升财务账单说服力，可从会计核算体系切入，力求基层所提交的财务报表相关信息真实性，将基层实际财务情况如实反映，也能起到评估财政局财务状况的作用，确保每笔资金支出合理性，实现资金使用最大化。

（二）加强财务预算管理

为确保财务预算管理工作顺利开展，财政局应根据现阶段财务预算管理需要，进一步深化财务预算管理机制落实，以新会计制度为基础，加强新财务会计管理理论的学习，优化内部财务预算管理机构，与财政局发展目标相一致，促进财务管理水平整体性提高。首先，财政局需要对财务会计管理具有明确认知，有助于财务预算管理机制践行有效，同时改善现阶段财政局内部财务管理工作环境，其目的是保证所制定的财务目标计划与财务管理发展策略实施成效，并加强财政局外部环境监管，构建内外一体化监督体系，规避财务风险，强化财务预算能力，实现对财政局经费有效管控；其次，提升财务预算管理工作重要性意识，调动财务管理人员对财务预算工作积极性，摆正工作态度，全身心投入财务预算管理工作中，最大程度上保障财务预算管理水平；最后，财务部门应与财政局其他部门建立沟通关系，使其各部门积极参与及配合财务部门预算工作，推进财务预算管理工作顺利开展，从而将财务预算管理作用最大限度发挥。

（三）加大公用经费管理力度

自新会计制度实施以来，不仅促使财务管理环境得到有效改善，也起到了加强公共利益维护的作用，同时在财务管理中也实现了税法精准落实及贯彻实施，新会计制度积极推动了财政局财务管理创新发展。因财务管理是一项长期且系统化工作，其综合性较强，是我国社会主义建设事业稳定发展的基础，其中公共经费管理是需要多多注意的一环，以新会计制度为载体，根据现行新会计制度中相关条例加大对固定资产管理力度；固定资产占比对财政局发展有着一定影响，选择适合财政局发展的方式来确保固定资产安全性。当财政局采购固定资产时，必须获得上级领导审批，并严格按照业务流程完成固定资产购入计划办理；财政局内部各个部门在使用固定资产时，为避免固定资产在使用过程中受到损害，应确保各项资源配置合理性，避免资源浪费同时，也能有效避免资产流失。制定针对固定资产日常管理计划，使其规范资产运用，并提升资产使用率；对固定资产进行验收时，财务管理人员需要做好相应入账核算工作，按照具体计算方式完成计提累计折旧。与此同时，设备作为固定资产一部分，财务管理部门应重视及完善设备维护与检修工作，尽可能将设备使用寿命延长，保证资产使用效益。

此外，通过加强对费用支出控制，以此来进一步提升公用经费管理质量，为每项公用经费支出设置限额，根据平均消费水平对其所产生的费用进行报销，针对费用报销，必须要求报销人员持相应票据及凭证进行费用报销，同时审核报销单信息填写是否真实，与票据及凭证是否与报销单一致，待确认无误后才可将相关费用给予报销。

（四）提高财务管理人员素质水平

基于新会计制度，财政局若想有效提升财务管理工作质量，应根据新制度下对现阶段财务管理工作要求及财政局未来发展需要，在此基础上进一步提高内部财务管理团队综合素质水平，也有利于财务管理工作顺利开展，同时在一定程度上也能更好地规避财务风险。财务管理人员作为财政局财务管理工作实施者，其个人素质水平与专业能力直接关系着财政局财务管理水平。

因此，提高财务管理人员素质水平十分关键，具体操作可参考以下几点内容：第一，根据财政局发展需要及目前内部财务管理工作要求，在新会计制度基础上，制定专项培训计划，既能确保培训计划与财政局发展目标相一致，合理安排培训计划，定期组织财务管路人员参与财政局所开展的专业培训活动，扎实财务管理人员财务基础知识，同时也能有效强化个人专业技能及职业素养，改变财务管理理念，有助于推动财政局财务管理创新发展，从根本上保障财务管理水平；第二，实行考核激励机制，其目的是调动财务管理人员工作积极性，便于新会计制度下财政局全新财务管理体系精准落实，起到优化财务管理流程作用，同时也能增强财务管理工作针对性，为财务管理人员创新性财务管理工作开展指明方向；第三，重视和加强高水准、高技术水平人才引进及培养，解决现阶段财政局财务管理团队专业性较低问题，做好内部针对复合型财务管理人才培养工作，为财政局长远发展奠定基础，从而实现财政局财务管理水平全面提高[2]。

（五）重视财务管理风险防范

随着新会计制度不断深入，财政局自身财务自主权得到提升，但财务管理中财务风险越来越凸显。财政局在长期发展过程中，因肩负保证国家财政资金安全的责任，加上业务种类繁多，部分经济活动在开展的过程中也存在难以掌握的因素，进而导致财政局面临财务管理风险。由于财政局内部财务管理混乱、监管不到位，导致财务管理风险出现，其中财政局财务预算管理、会计处理、资产管理等方面均有潜在财务风险管理隐患；若财政局内部财务预算编制不合理或财务管理人员风险意识较低，在某种程度会提升财务管理风险发生概率。因此，财政局应重视财和加强财务管理风险防范，具体操作可从以下几个方面着手：

首先，增强风险控制意识，降低财政局财务风险发生概率，财政局高层领导应树立财务风险管理正确理念，使其带动内部全体员工逐渐形成财务风险意识，创建良好财务管理环境，实现对财务管理风险有效控制。

其次，加强内部财务管理风险控制宣传，结合现阶段财政局发展需要和财务管理工作要求，在此基础上制定配套内部控制方案，建立内部控制制度，以此来达到协调财政局财务管理工作开展目的。

最后，统一财务风险预警标准，针对预算业务管理，财务部门应依据财政局上层领导的批复，严格审核内部各个部门所提交的支出需要，并按照相关规定向各个部门发放预算指标，实现对财政局财务预算合理监管；针对收支业务管理，财政局财务部门应重视对内部收支情况的管理与审核，并做好相应票据分类与审批，财务管理人员应定期对财政局举债事项进行对账，不断规范收支业务。此外，以新会计制度相关条例为基础，完善财务监督机制，发挥财政局内部监管部门职能作用，加强对内部财务审计及全部财务活动审核与监督，实现有效内部有效控制，从而降低财务管理风险，提升风险防范能力。为推动财政局财务管理创新发展，财政局应深入研究财务管理中潜在财务风险与成员，在此基础上进一步完善风险防范措施，从根本上避免财务风险及资产流失，同时也能最大程度上保障财政局财务管理质量，为实现财政局健康稳定发展奠定基础。

结语

在新会计制度实行推动作用下，财政局应结合新会计制度相关内容，进一步完善内部财务管理工作，并做好针对财务管理人员专业培训，解决财务管理专业水平较低问题，提高财政局整体财务管理水平，实现财务管理创新发展，同时也能为财政局长远稳定发展打下坚实基础。