乡镇政府在管理农村集体资产中存在的问题及其对策

刘轶

摘 要 农村集体资产管理是基层管理的重要组成部分，与农村经济的发展、农村现代化的推进及农民权益的保护息息相关。在新农村建设过程中，实现农村集体资产的保值、增值，是实现乡村振兴战略、解决“三农”问题的重要举措，也是党和国家高度关注的课题。然而从目前的情况看，在我国很多农村地区，受限于农民文化水平不高、村委班子能力欠缺及体制建设滞后等原因，乡镇政府需要适时介入解决农村集体资产管理中存在的诸多问题，从而提高集体资产管理水平，促进农村经济的发展。

关键词 乡镇政府;农村集体;资产管理

中图分类号：F321.32 文献标志码：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.063

十九大报告旗帜鲜明地提出了乡村振兴战略，发展农村经济、破解“三农”难题、实现乡村振兴的宏伟蓝图离不开农村集体经济的支持[1]。农村集体资产是农村集体经济的重要依托。长期以来，在国家惠农政策的支持下，我国农村经济取得了快速发展，农村集体积累了大量资产，这些资产在维持农村基层运转、促进农业长远发展等方面发挥了重要的作用。然而，随着农村经济的发展，农村集体资产出现不同程度的闲置、亏损和流失，这些问题与农村资产管理能力低下、管理机构不健全等因素有着直接关系，不仅损害了广大农村的切身利益，也阻碍了农村经济的发展。2017年中央农村工作会议上，总书记强调“要深化农村集体产权制度改革，全面开展清产核资，进行身份确认、股份量化”，这为农村资产管理工作指明了方向[2]。……