践行以人民为中心的发展思想 大力推进民生保障法治建设

熊建平

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，站在历史与时代的高度，气势恢宏、思想深邃，掷地有声、催人奋进，具有很强的政治性、思想性、实践性。这是在新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器，具有重大意义。

总书记的重要讲话，始终把人民放在突出的位置，特别强调江山就是人民、人民就是江山，中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在新的征程上，要着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。正在奋力打造“重要窗口”的浙江，要为全国实现共同富裕提供浙江示范，人大也要发挥职能优势，以三个“进一步”推动民生保障法治建设，为“共同富裕”提供法治保障。

一、进一步聚焦民生保障法治建设目标。对照共同富裕“收入分配制度改革试验区”的目标要求：一是夯实一次分配的基础地位。聚焦劳动就业法律制度完善，推进就业促进条例出台，督促劳动法、劳动合同法及劳动保障监察条例等法律法规的实施，发挥劳动就业在增加收入中的基础作用。二是提升二次分配的质量效益。聚焦社会保险制度，大力推进社保制度精准化结构化改革，抓好养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险等立法修法工作，注重增强激励、互济功能。三是挖掘三次分配的空间潜力。……