景宁科技特派员工作的主要做法及成效

浙江省景宁畲族自治县经济商务科技局（323500）王鑫巧

2003—2021年，浙江省向景宁畲族自治县派驻科技特派员14批次262人次，累计建设科技帮扶项目218个。2010年，景宁率全省之先实现省级科技特派员县域乡镇“全覆盖”，并先后10次获得“省科技特派员管理先进单位”的称号。目前，景宁共有22名省派个人科技特派员、2个省级团队科技特派员，派出单位包括省农科院、浙江大学等16个高校和科研院所，涉及24个专业技术领域，8名省市科技特派员被聘为“景宁600”特聘专家。18年的探索与创新，不断完善科技服务体系和优化特派员工作环境，让科技特派员制度在景宁演绎着乡村产业发展、农民增收致富、县域创新能力提升的生动实践。

1.机制创新，优化科技特派员服务环境

（1）成立“特派员之家”由个人科技特派员和2个团队特派员组建。每年安排工作经费，实行“跨乡镇、全县域”组团式服务，扩大服务半径，一改原单兵式作战模式，提高服务质量和水平。近两年间，共开展技术培训23场次，解决技术难题81个。其中，省农科院派驻到大漈乡、东坑镇、英川镇的叶琪明、郭方琪、俞少华组建的“三剑客”组团式服务模式成为全省亮点。

（2）强化管理制度建设2019年，景宁相继出台了科技特派员考核管理办法、工作管理办法等政策，加强对科技特派员全过程的管理和考核，并将科技特派员的项目管理列入对乡镇、街道的考核，为科技特派员与乡镇形成“合作共赢、良性互动”的机制提供保障。2021年更是将“积极为特派员提供必要的工作和生活条件，保障科技特派员开展工作”纳入考核细则。

（3）定期召开特派员工作会议每年通过召开特派员工作会议对特派员项目开展中期、终期检查，并强化绩效评价运用。对项目绩效评价为优秀的则给予特派员项目1∶0.5的奖励资金。2020年，承办了省农科院丽水组特派员40余人的工作会议，强化特派员工作交流，分享经验，积极推进特派员工作进展。

2.引“智”下乡，促农增收致富

为实现精准帮扶，景宁通过多年摸索，形成了特派员四种服务乡村产业发展的科技帮扶模式。

（1）“科技特派员+企业+基地+农户”运作模式

以鹤溪街道为例，省特派员汤一指导景宁慧明红实业发展提升茶产品品质，建设茶叶示范基地2个，带动180余户茶农参与高山生态茶种植，种植1 100余亩（1亩=667平方米，下同），培育出知名红茶生产能手10余名，2020年提高该公司红茶产品平均售价30%以上，增加销量70%以上，年产新增销售额约400万元，新增利税约180万元，还辐射带动县域内六江源、景宁九曲茶叶有限公司等企业实现提质增效。

（2）“科技特派员+协会+农户”运作模式省农科院派驻大漈乡的科技特派员叶琪明牵头，组建大漈雪松茭白专业合作社，先后建立高山茭白新品种引进与规模化中试示范基地7个，目前已发展社员300余人，成功注册了“雪松牌”商标和“无公害农产品”标识的认证，将茭白种植面积扩大至近5 000亩，亩产3 000斤左右，专供杭州“世纪联华商超”，新增淘宝直播带、宁波特土等线上线下销售新渠道。2020年销售达4 300余万元，农民年均亩收入10 000元以上。

（3）“科技特派员+种养大户+农民”运作模式省特派员张金枝积极结合家地乡中蜂产业发展目标，建立“中蜂专家工作站”和“中蜂技术人才实训基地”，建成景宁首个中蜂蜂种场，编制了中蜂养殖技术标准，村干部带头，引领村民扩面养殖。2020年全乡建成标准化中蜂养殖示范场4个，创建中蜂养殖合作社1个、养蜂家庭农场4个，培育蜂产品加工龙头企业1家，共有中蜂养殖户45户，累计养殖中蜂2 800余箱，年产蜂蜜15吨。2020年实现产值300余万元，农民人均增收5万元。

（4）“科技特派员+示范基地+农户”运作模式省特派员江建铭指导梧桐乡建立“千亩中药材产业示范基地”，引进黄精、厚朴等新品种植。同时，联系专家指导该乡建设“千亩生态茶园”示范基地，以创建村规民约落实生态种植茶产业，成立以村两委为主的种植小组、统防统治小组，力推千亩生态茶园建设。目前，全乡厚朴种植6 000余亩，黄精有示范基地80亩，仅黄精种植一项增加农民人均收入3 000余元，茶园生态种植预计三年内可出茶见效，将带动农户350余户。

省农科院、省中药研究所、浙江大学等特派员派出单位组团到景宁开展调研，建立茶叶、香榧、毛竹等示范基地44个，培育科技示范户、致富带头人59人，举办各类培训班23期、306人次，推广新产品、新技术165项，引导1 240户农户直接参与各种产业基地建设，辐射带动农户1.3万余人。

3.厚植沃土，科技助力县域经济创新发展

（1）健全评价机制，营造尊才、爱才氛围每年开展优秀特派员评选，对优秀特派员进行表彰慰问。2020年，景宁大幅提高对科技特派员的奖励，由原来的5 000元 提 至10 000元 以上。创新性推出“畲乡特派员工作贴”，对于每年实地开展科技服务10次以上的特派员给予1.2万元/人·年。对在景服务期限6年以上的特派员在退休或轮换时发放纪念品，对在本县开展科技服务发生意外的特派员给予慰问，每年定期组织优秀特派员疗养活动等。探索性推出特派员项目，支持特派员申报县级科技项目，2021年共有4位省级特派员申报了项目，项目补助资金24万元。

（2）发挥科技特派员“红娘”作用，搭建创新资源输送桥梁以省科技特派员江建铭为桥梁，牵线梧桐乡与浙江万里学院签订战略合作协议，在梧桐设立“万里学院乡村振兴专家工作站”，工作站首批引进博士、教授6名，并开展夏秋茶综合利用和茶酒开发等工作；由特派员楼恩平牵线，宇海幼教产业园与浙师大杭州幼儿师范学院牵手共建景宁民族学前教育基地，目前已达成合作意向；东坑镇特派员刘大群为景宁起草制定《畲乡粉皮》团体标准，促进景宁粉皮小吃产业的健康发展；景宁竹木产业团队特派员形成《景宁竹木产业调研报告》为产业发展诊断把脉、献计献策，同时协助完成“景宁畲药产业科技创新服务平台”项目验收，完成景宁产业链“链长制”试点方案申报、市级幼教产业创新服务综合体方案建设。

（3）强化成效宣传，营造创业创新氛围积极通过省、市、县各类媒体平台以点带面宣传特派员工作成效。浙江电视台《壹周播报》《丽水日报》《畲乡报》等媒体对大漈乡、英川镇、家地乡等特派员基地进行宣传，在之江先锋网上宣传特派员在景创新创业故事，通过宣传，构建特派员工作的成就感、幸福感和归属感。