统一思想 压实责任 全面推进草原保护管理

陈永泉 内蒙古自治区林业和草原局副局长

科尔沁草原 华维光

2021年是“十四五”开局之年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开篇之年。在这个历史的交汇点上，党中央、国务院和自治区党委、政府对全区草原保护管理工作提出了更高的要求。2021年，全区林草系统要按照国家和自治区林业和草原局的工作部署，把握好当前的新形势，统一思想、压实责任，以问题为导向，全面推进2021年草原保护管理各项工作。

一、2021年上半年各项工作进展

1.稳步推进草原监督管理制度建设

《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》经多次征求意见、反复斟酌、多次修改，现已通过自治区主席办公会审议，进入人大审议阶段。经自治区人民政府同意印发了《关于进一步规范草原围栏建设的指导意见》，对分类优化已建围栏、规范新建围栏提出了新要求。

严守草原生态红线和资源利用底线，对草原征占用实行差异化管理，提出了禁止开发区、限制开发区、一般草原的“三区管控”要求，为各类新上项目征占用林地、草原提供了政策依据。率先在鄂托克旗、锡林浩特市、新巴尔虎右旗、扎鲁特旗开展基本草原调整优化试点，在正确处理保护与发展关系的基础上，强化基本草原保护，守住开发利用上线。

2.切实加大草原保护力度

以创建国家草原自然公园为抓手，探索建立以草原自然公园为主体的草原保护管理新机制。……