财政科技投入、教育支出与经济高质量发展
——基于全要素生产率（TFP）的实证研究

周静（聊城大学政治与公共管理学院)

一、引言

党的十九届五中全会指出，我国已经进入高质量发展阶段，但在高质量发展的过程中，创新能力仍然不能适应高质量发展的客观要求。创新作为经济高质量发展主要驱动力，既决定着经济发展的速度，又决定着经济发展的质量。随着我国创新驱动战略的实施，科技创新推动经济高质量发展的作用日益增强。科学技术的创新与发展离不开政府财政的资金支持与政策引导，财政科技投入与教育支出作为政府扶持科技创新的主要手段，能否有效地提升创新能力、推动经济高质量发展？为此，本文运用2007～2019年我国30个省（西藏除外）的省级面板数据，探究财政科技投入、教育支出对经济发展质量的影响。

2007～2019年，我国财政科技投入总额由858.44亿元增长到5954.61亿元，教育支出由6727.06亿元增长到32961.06亿元，财政科技投入和教育支出在规模和比重上稳步提升。从地方投入上来看，各省在财政科技投入和教育支出上也逐年增加，但存在较大的地区差异。2019年广东省财政科技投入1168.79亿元，占地方政府总投入的6.8%，教育支出3210.51亿元，占地方总投入的18.6%；青海省财政科技投入仅10.37亿元，占地方总投入的0.5%，教育支出仅221.37亿元，占地方总投入的11.88%。针对当前财政科技投入与教育支出的现状，如何实施有效的政策提高财政科技投入与教育支出的效率，推动经济高质量发展，对创新型国家建设具有重要的现实意义。

二、文献综述

目前，国内学者研究主要集中在财政科技投入或教育支出对经济增长、就业、企业创新、产业结构升级等方面的影响。……