我国长效护理保险服务制度发展与政策优化研究

孟序阳

摘要：当前我国的老龄化问题日益严峻，政府需牵头建立一套完善的长效护理保险服务制度来缓解老年人的养老困难。本文分析了当前我国老年长效护理保险服务的现状，发现了其中存在着的不足。同时，尝试去寻找一种适合我国的长效护理保险服务制度发展模式，并提出模式的具体阶段战略。另一方面，本文通过总结我国多年来在福利制度和养老保险政策上的改革，得到了诸多关于长效护理保险服务发展的启示，并依据政府过往的实践经验，提出了几点具有可行性的政策优化建议，希望能对政府未来在相关方面的政策制定与工作开展有所助益。

关键词：政治伦理 老年人养老 护理保险 政策制定

一、我国老年长效护理保险服务现状

目前我国老年护理事务的开发尚处初级阶段，从宏观角度上看，社会化的护理保险制度尚有较大欠缺。传统上，老年护理还是以家眷照料或雇佣短期护工为主、以社会福利机构为辅的模式。近年来，我国经济处于快速发展的进程中，一部分家庭中的人口与家庭结构发生了转化。在“空巢老人”等新生观念接连浮现的当下，传统护理体系也开启了向多元化、社会化的养老保险体系转型的进程。

（一）养老机构与医护人员

我国当前共有需照护的老年人约4250万，而其中患重度残疾的老年人共有约1800万人，但有养老照护资质与能力的机构却极度缺乏。世界上一些发达国家每千位老年人平均占有约70张床位，而我国每千位老年人平均只拥有18张床位，相比之下差距较大。……