电力工程造价全过程控制方法

马文山 王发芝

摘要：在科学技术水平高速发展的今天，为了顺应全球化经济的发展潮流，随着科技与电力工程建设的不断发展，电力工程规模逐步扩大，原材料价格上涨，对于电力建设项目的整个造价控制过程而言，电力工程的施工阶段是造价管理的重点环节，项目的大部分投资资金都在这一施工阶段被投入使用，项目投资多在这一阶段实现，因此施工阶段是造价控制最为复杂的阶段之一。

关键词：电力工程造价;全过程控制;方法

引言

当前，我国所开展的电力工程造价控制会注重于工程发包、施工等层面，会在一定程度上忽视投资决策以及设计优化时期给控制工程造价所带来的影响。需要就施工建设等各个时期进行电力工程造价的管控，尽可能的减小工程造价金额，提升项目的投资收益，在完成投资决策工作之后，控制好设计阶段，将工程技术和工程造价较好的融合在一起，摒弃粗放式的管理模式，要精细化的管理各个环节，强化工作人员的成本观念认知意识，对各个施工环节进行精细化的管理，确保各项施工环节衔接的良好性，避免其出现“三超”等的问题。

1电力工程造价控制必要性分析

当前电力工程造价控制工作已經成为电力企业的核心控制内容，其对于企业的发展具有较大影响力。强化电力工程造价控制水准，一方面能够显著提升项目投资人员的积极性，与此同时能够显著提升电力企业在投资市场中的核心竞争力。电力工程实施造价控制期间，必须制订科学控制方案，才能确保后续项目预算控制工作的科学合理性，这对于后续项目的相关施工建设工作的顺利实施都是有益无害的。

2电力工程造价全过程控制出现的问题

2.1多主体特征引起管理混乱问题

在目前的发展阶段，电力企业是电力工程在规划与建设全过程的主体单位，相关的政府部门则作为项目的审批与管理主体方，电力工程的全工程造价管理主体部门涉及设计、行业协会、造价咨询机构与工程建设过程中的相关施工单位等。在众多主体单位各管理环节中，电力工程造价全过程管控工作受到同环节造价定额的分配、经费审批、项目结算支付流程等多个环节的交叉影响问题，导致电力工程超支结算问题，在严重的情况下或导致工程建设失败。

2.2施工过程缺乏规范性

当前部分施工单位在施工之前为节省时间和人力物力，并未对市场环境和工程具体施工要求进行全面透彻分析，在这种情况下，一旦施工期间出现突发影响因素，很容易发生意外事故，影响造价工作顺利开展。部分工程设计人员倾向于借助过往工作经验，对于实际施工情况缺乏了解和准备，制订的设计方案与实际施工项目严重违和，导致施工经费与预计施工费用出入较大。目前电力造价工作需要投入大量的人力资源，造价管理工作本身工作内容繁杂且压力较大，参与其中的工作人员必须具备丰富的项目工作经验，实际技术水平与知识储备必须达到项目标准，造价工作人员需要熟知施工阶段所有造价流程，并充分利用自身知识技能，从容应对施工阶段造价管理期间出现的各类问题。但是当前部分施工单位不能充分重视电力工程造价管理的规范问题，这也是当前制约电力企业造价管理工作快速提升的主要因素之一。

3电力工程造价全过程控制方法

3.1投资决策控制

造价工作人员必须要正确的认知工程项目方案设计工作开展的价值，需要保障工程项目设计方案可以贴合现场具体化的施工环境，让技术和财务等各个部门共同进行项目的沟通，分析项目中所涉及到的各类费用，保障工程造价计算工作的精确程度。另外，企业还需要不断的强化工作人员自身的风险防范认知意识，依据当前我国具体化的电力工程现状，完成电力工程造价的风险评估工作任务，防止其工作前期出现操作不规范等工作无法落实性的问题，那样会使得电力工程成本控制工作的难度变高，同时还会增大造价的风险系数，所以，必须要从根源上管控好项目的投资决策时期，精确的评估项目运行的风险，对其风险进行防治。

3.2加强设计阶段的管理和控制

需要根据下达的计划任务书的各项标准内容来收集整理电力工程项目有关的勘察设计基础的资料。法人需要了解设计单位的整体情况，进行有序的招标工作。招标文件中需要明确工程内容、涉及范围及其设计进度和质量要求等。在设计单位经过招标确定后需要积极推行限额设计。也需要将限额设计的要求纳入设计委托合同中。这样一来，才能充分调动设计人员的技术经济潜力，有效克服设计中的保守和浪费，主动控制电力工程造价。根据合同要求对其设计单位的设计工作进行全面的监督，实施管理。也需要审核设计图纸、设计概算预算和验收设计单位的设计成果。总之，项目法人在设计阶段对各环节管理的方式直接影响工程造价的控制力度，需要加强设计阶段的工程造价控制和管理工作。

3.2强化招标控制

招标是电力工程有效展开的第一步，也是整个发展过程的关键组成部分，通过招标的形式来控制工程造价。当前的市场竞争激烈，要想在此阶段企业获得更大的收益及地位的提升，就必须贯彻落实用最大限度的方式减免资金输出的目标。在实际管理过程中将每一项工作落到实处，整顿企业风气，完善管理制度。在招标文件拟定时力求准确合理，对部分出现的资金金额、项目条款都要仔细审查，严格执行。此外，很多电力企业都会通过集中式招标来确定电力工程设备的选择标准，这就是电力工程设备采购招标的集中化。集中式招标中，企业大多数会选择能力强、资质好的招标代理公司，将电力招标的项目全权委托，再由招标代理公司制定相应的招标文件和标准，以此为企业进行统一的招标。代理公司拥有比较广泛的投标资源，有相对专业的投资人员，能够在一定程度上提升电力企业的招标规模，提高电力工程项目的竞争力，进而实现降低招标成本的目标。

3.4完善电力工程造价全过程控制机制

一套完善的造价全过程管理机制是保证电力工程各造价控制环节与施工环节有序开展的基础，因此，需要在电力工程投入正式建设之前，就需要根据电力工程的建设特征来编制工程造价全过程管理机制，并要求在工程投入建设的过程中，予以严格执行相关条款，该管理机制必须贯穿于整个电力工程的施工全程以及最后的竣工验收阶段，一致朝着工程造价控制目标来进行对应的管理工作，充分利用不同部门之间的可利用资源。此外，还需要重点注意电力工程的设计环节与项目发包环节均必须严格根据招标文件的内容来实施各项造价控制机制，同时还要在电力工程的竣工结算环节，做好最后一步的造价控制工作。另一方面，在电力工程的审核阶段，还要重点关注电力工程的整个施工过程是否符合设计理念、质量等方面的要求，同时还要注意是否有存在偏离工程造价的计价策略是及文本合同等方面进行严格审核。

结束语

综上所述，在经济发展水平提高的前提下带动电力行业快速发展，各企业应该将工程造价加以合理的控制，资源的综合利用率的提高，从而构建起一个优质项目前、项目实施中和工程收尾阶段的动态控制机制，从而为整个工程项目的造价控制全过程进行系统管理。工程造价的确定与投资控制主要采用科学的技术方法及有效的手段对整个项目进行全盘的有效掌控。工程造价的有效控制利于更加有效地进行人力、物力以及财力的有效合理利用，以最小的投入获得最大的经济效益。

参考文献：

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