探索产业扶贫模式

鹿亚男

摘要：为了增强扶贫攻坚的工作效果，党中央出台了各种扶贫政策，以求能够规范扶贫攻坚工作程序，鼓励贫困地充分利用当地优势资源和优势产业，打造特色，为本地人民增加收入，以达到脱贫目的。本文选择以安徽省滁州市全椒县"稻虾连作"产业链为例，调研分析近几年的发展情况、在扶贫模式上取得的成果。详细分析该模式，总结其扶贫经验，为东部、中部乃至西部相对落后的地区提供借鉴，提高农民生活水平提出合理化建议。

关键词：扶贫攻坚;稻虾连作;产业扶贫;特色产业

一、全椒县概况

1.全椒县概况

全椒，位于安徽省东部，属一个典型的江淮平原丘陵，呈"三山五丘二分圩"平原地貌，境内不仅拥有"三山、两河、三湖"等丰富原生态自然旅游景观资源，且景区东临南京、西南连接合肥，交通发达，素有"江淮背腹"、"吴楚冲衢"之称。

2.全椒县2020一季度经济情况

一季度，全县累计完成东部地区国内生产总值57.3亿元、下降4.6%，居上年全市第5位、与上上一年全市持平;全县完成地方财政收入8.1亿元、增长3.7%，增速分别居上年全市第3位、同比分别下降1位;全县完成地方财政支出9.8亿元、下降7.9%，增速分别居上年全市第4位、同比分别上升1位;完成金融机构同业存款和贷款融资余额分别为273.5亿元和236.4亿元，分别同比增长6.9%和17.1%，增速分别均居上年全市第4位、同比分别继续下降3位和1位;完成进出口贸易总额2902万美元、增长48.7%，增速分别居上年全市第3位、同比分别上升5位;完成外商直接贸易投资4690万美元、增长44.9%，增速分别居上年全市第1位、同比分别上升4位。

二、发展现状

1.延申产业链，特色优质种养业发展迅速

2018年县政府分别和安徽粮食集团华丰粮油公司、安徽富煌集团签定了投资全椒稻虾产业协议，两家大型企业分别计划分批投资5亿元用于小龙虾产业基地建设。主要带动投资项目内容包括为：规划建设一个标准化小龙稻虾养殖连作产业示范养殖基地2万亩、建设一座年均可加工5000吨优质小龙虾的产品加工厂、以高产虾田稻虾米为主要原料的高产大米及其他农产品深度化加工产业项目以及积极参与全国小龙虾产品交易市场（不包含龙虾冷链仓储物流）、小龙小龙虾城建设项目的总体规划和项目建设，以此项目带动促进全椒各地小龙虾养殖产业的转型提升，全面推动促进全国农业提质增效。

2.产业扶贫，龙虾养殖帮助农户脱贫增收

在县委县、政府的支持下，在省市县农业主管部门的技术指导下，到2018年9月底全县发展"稻虾连（共）作"综合种养面积14万亩。2018年全椒县"稻虾连（共）作"平均亩产 稻谷50公斤、龙虾150公斤以上，亩均纯收入3000多元，全县稻虾产业产值达8亿元。小龙虾产业的发展已成为该县农民重要的增收渠道，全县2万多人從事稻虾相关产业发家致富。557户1585贫困人口通过发展稻虾产业脱贫致富。

3.依托集中连片综合种养区，规范化养殖

目前现在全县已经拥有曹埠、官渡等2个万亩稻虾集中合作连片种群稻虾繁育综合养殖种养产业示范区，拥有赤镇、陈浅、百子等10个以上千亩连片稻虾集中连作繁育综合养殖种养产业示范片，全县拥有百亩以上连片稻虾集中连作养殖综合产业种养示范大户总数达600多家。

三、发展态势好的 原因分析

1. 政策因素

2018年十月全椒县人民政府正式发布《全椒县水域滩涂养殖规划2018-2030》，对半椒全县今年小龙虾养殖产业布局规划做了详细的总体规划;二十一是全椒县政府正式出台了《全椒县小龙虾产业发展实施意见》，提出到2020年半椒全县的小稻虾养殖产业综合发展覆盖面积将达到30万亩，激励和引导小龙虾产业健康发展。

2.资源因素

全椒县江淮长江中游水域人文旅游自然资源得天独厚，全椒县主城区旅游地处江淮长江中游位于长江一级特大旅游支流滁河北岸，属江淮中游平原高山丘陵区，地貌优势地形形态特征北面东部低于长江高山丘陵平原区和丘陵，中部低于高山岗丘，南部低于高山丘陵圩区。属北亚的由北亚热带向半温暖带亚半寒温带过渡典型气候过渡性季风气候，四季分明，光照充足，年各月累计平均气温15.4°c，年各月平均气温累计全年降水量800～1000mm，全年各月平均累计无霜期冰冻和有霜期天数不得少于超过210d。据统计，境内湿地全县现有湿地生态覆盖区域总面积约4.87万hm2，占目前我国全县境内湿地覆盖总面积31%，湿地区域生态环境资源丰富。全县上游主流水域1.87万hm2，南部水域濒临长江一级主要支流下游水系滁河，境内主要河流长度可达119km，襄河、管坝河、大马场镇和水厂镇的大内河、小马厂河4条主要一级支流横横直直纵贯，沿河的主河道以及两岸水域共有多条大小小型内河主要支流近100条。

3.体制模式

全椒小龙虾试验养殖项目起步于1998年秋，到2006年，省委、省政府组织实施了省渔业"三进工程"，王如峰等带头人在二郎口镇曹埠村等地租用了350亩低洼地区水稻田地并建立了低水龙虾养殖科学试验养殖示范实验室和示范养殖基地，开展低水龙虾新品种、苗养殖繁育和低水稻虾养殖连作，高产高效龙虾试验养殖示范，取得了很好的效果。到2014年底，通过政府引导，示范推广，全县形成农民自发养、自主养龙虾的热潮，稻渔综合种养面积发展到10万亩，全椒龙虾逐步走出了滁州、走出了安徽。

四、结论

本文通过研究安徽省滁州市全椒县"稻虾连作"产业链，为解决苏北等地区相对落后的问题提供新思路，为新型农业经营模式提供合理切实可行的建议。

参考文献：

[1]余剑平.精准产业扶贫政策背景下特色产业精准扶贫的发展现实政策困境与问题解决政策路径——对TS乡的市场调查与政策思考[j].中国农村集体经济与农业科技，2018，29（16）：176-177.

[2]李祥，葛杨.这是乡村经济振兴发展视域下蔬菜产业综合扶贫的一个实践者在困境与发展路径上的选择——以广东吴川市稳村等新番薯蔬菜产业综合扶贫发展模式等作为实验例[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2020，33（4）：23-26.