农民合作社参与脱贫成果巩固：作用机制与法律完善

摘要：农民专业合作社是具有天然益贫性的合作经济组织。在脱贫成果的巩固过程中，农民专业合作社能够起到培养社员的经营与管理能力、创建稳定长效的收益增长机制以及培育农户内生性动力的积极作用。为保证农民专业合作社上述作用的发挥，总结出农民专业合作社在参与脱贫攻坚成果巩固过程中存在的法律困境，并对此提出了相应的立法完善建议，包括：在立法上要加大对合作社社员资格的开放程度、确立资本报酬有限原则并强调按惠顾返还盈余原则以及明确社员具有获得教育与培训的权利。

关键词：农民专业合作社;脱贫成果巩固;法律完善

一、问题的提出

目前，我国正处于脱贫攻坚成果巩固阶段，如何实现通过市场主体的经济活动带动农村地区的“造血式”发展，以取得稳定、可持续的脱贫成果巩固效果，应成为现阶段我国农村治理的重点思考问题之一，其中，农民专业合作社又是实现上述目标的重要组织载体。在乡村治理过程中，农民专业合作社作为弱势群体为改变自身不利地位或满足自身需求而成立的互助经济组织，面对农村地区分散、无组织的生产与管理状态，能够发挥较强的资源聚集优势，有效提高农民群众的组织化、集约化程度，具有天然益贫功能。基于此，对农民专业合作社的合作机制展开深入研究并提出制度完善建议，于现阶段我国农村地区的发展上具有重要现实意义。……